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日期：2012-04-06 來源：檢察日報
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在人類發(fā)展史上相當(dāng)長的時間內(nèi),喪失勞動能力的老人往往被視為社會負(fù)擔(dān)。在部落社會,當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)荒的時候,老年人往往面臨被遺棄甚至被殺戮的命運。某些游牧部落冬天遷徙出發(fā)前,給被遺棄的老年人生一堆火,讓老人們圍火而坐,等火滅灰冷之極,老人們的生命也就走到了盡頭。日本電影《酋山節(jié)考》講的是子女將老人背到山上遺棄的故事。
當(dāng)下,人類物質(zhì)生活水平的提高使人類平均壽命增加,我們應(yīng)該如何應(yīng)對日趨嚴(yán)重的養(yǎng)老問題呢?
首先,政府應(yīng)當(dāng)采取“積極應(yīng)對老齡化”政策解決養(yǎng)老問題。所謂“積極應(yīng)對老齡化”是第二屆世界老齡問題大會所提出的,應(yīng)對21世紀(jì)老齡化問題的老齡發(fā)展戰(zhàn)略,該原則以“獨立、參與、尊嚴(yán)、照料和自我實現(xiàn)”為核心。依照世界衛(wèi)生組織的相關(guān)界定,所謂“積極”是指不斷參與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、精神和公民事務(wù)。退休的老年人仍然能夠?qū)彝?、社區(qū)、社會作出積極貢獻(xiàn)。
其次,轉(zhuǎn)變觀念,將老年人視為財富而非負(fù)擔(dān)。正如加拿大政府報告所言,老年人是對社會有價值的人而非社會負(fù)擔(dān),是對社會發(fā)展仍然能夠做出新貢獻(xiàn)的群體,是國家發(fā)展的新動力。相形之下,目前國內(nèi)媒體看待老齡化的觀點有些悲觀消極,是單純從經(jīng)濟(jì)角度看待老齡化問題,其實,在正視老齡化問題日趨嚴(yán)峻的同時,也要看到目前的社會中堅是改革開放之后培養(yǎng)的群體,這些人未來退休之后仍然具有較強(qiáng)的各種能力,依然可以對社會作出貢獻(xiàn),要學(xué)會積極運用他們的才能。
第三,在法律層面,政府應(yīng)當(dāng)修改完善老年人權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī),對養(yǎng)老所需的基礎(chǔ)設(shè)施、人員、經(jīng)費等方面作出明確的法律規(guī)定,使與養(yǎng)老問題相關(guān)的諸多事項作出制度性的安排。據(jù)全國人大有關(guān)人士透露,老年人權(quán)益保障的修訂草案有望于今年6月份提請全國人大常委會審議。人們希望能夠立足于我國養(yǎng)老問題的現(xiàn)實需要,對解決我國養(yǎng)老問題提供立法保障。
第四,在養(yǎng)老模式上,發(fā)揮家庭的角色,發(fā)展居家照料服務(wù)。老年人在家接受養(yǎng)老服務(wù),有利于其減輕在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的不適感。另外,居家服務(wù)的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的花費。這里應(yīng)當(dāng)指出,居家服務(wù)不能狹義理解為老人由家庭成員照料,實際上,這種照料方式是傳統(tǒng)家庭的功能?，F(xiàn)代居家服務(wù)是專業(yè)的居家服務(wù)工作者進(jìn)入家庭,給老人提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。
最后,多管齊下,建立完備的長期照料系統(tǒng),綜合應(yīng)對老齡化問題。所謂長期照料系統(tǒng)是指鼓勵家庭成員負(fù)起關(guān)心、照料老年人的責(zé)任;社會支持并配合困難家庭照顧老年人;建立完善的社區(qū)支持系統(tǒng),讓家庭照顧存在困難的那些老人將社區(qū)作為養(yǎng)老的依托;此外,政府應(yīng)當(dāng)投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并鼓勵社會資金投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以接納“三無”老人和失能老人。
社會要讓老年人能夠有尊嚴(yán)地養(yǎng)老。解決養(yǎng)老問題時應(yīng)當(dāng)牢記:“老年人不只是依賴者、失能者、退化者、被服務(wù)者,也不只是社會問題。老年人擁有豐富的生命經(jīng)驗,他們值得擁有尊嚴(yán)、安適以及高品質(zhì)的生活與服務(wù)。”
