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人口老齡化進(jìn)程加快 地區(qū)分布發(fā)生改變
日期：2012-04-24 來(lái)源：中國(guó)信息報(bào)
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人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥斜戎夭粩嗌仙倪^(guò)程，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。2010年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程在加快，老齡化地區(qū)分布由于人口流動(dòng)的影響發(fā)生了改變。
人口老齡化進(jìn)程加快
2010年11月1日，我國(guó)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.87%，比2000年人口普查的6.96%，上升了1.91個(gè)百分點(diǎn)，而從1990年到2000年，這一比重只上升了1.39個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程在加快。
惠州頤訊了解到我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快的原因，一是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展使平均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，活到老年階段的人口增加，特別是高齡老年人大量增加。2010年我國(guó)65歲及以上的老年人口為1.19億，比2000年增加3072萬(wàn)人，其中80歲及以上的高齡老人達(dá)到2100萬(wàn)人，比2000年的1200萬(wàn)人增加了900萬(wàn)人。二是由于實(shí)行計(jì)劃生育控制人口增長(zhǎng)的基本國(guó)策，降低了人口出生率，致使我國(guó)人口總量的增長(zhǎng)速度放慢，從而在一定程度上加大了老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。?960年到2000年，我國(guó)人口總量每十年的增長(zhǎng)量分別為1.7億、1.6億、1.6億和1.2億，而在過(guò)去十年，人口總量只增長(zhǎng)7390萬(wàn)人，遠(yuǎn)小于以前的增長(zhǎng)幅度。
隨著1949年新中國(guó)成立后第一次生育高峰（1953年-1958年）出生的人口陸續(xù)進(jìn)入老年階段，以及生育率穩(wěn)定在低水平帶來(lái)的人口總量增長(zhǎng)速度的繼續(xù)下降，今后一段時(shí)期我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程還將進(jìn)一步加快。
目前全世界65歲及以上人口占全部人口的比重為7.6%，發(fā)展中國(guó)家平均為5.8%，其中印度4.9%，巴西6.9%；發(fā)達(dá)國(guó)家平均為15.9%，其中美國(guó)13.0%，日本22.6%?？梢钥闯?，我國(guó)的人口老齡化程度略高于世界平均水平，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的總體水平。
惠州頤訊了解到我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快的原因，一是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展使平均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，活到老年階段的人口增加，特別是高齡老年人大量增加。2010年我國(guó)65歲及以上的老年人口為1.19億，比2000年增加3072萬(wàn)人，其中80歲及以上的高齡老人達(dá)到2100萬(wàn)人，比2000年的1200萬(wàn)人增加了900萬(wàn)人。二是由于實(shí)行計(jì)劃生育控制人口增長(zhǎng)的基本國(guó)策，降低了人口出生率，致使我國(guó)人口總量的增長(zhǎng)速度放慢，從而在一定程度上加大了老年人口占總?cè)丝诘谋戎?。?960年到2000年，我國(guó)人口總量每十年的增長(zhǎng)量分別為1.7億、1.6億、1.6億和1.2億，而在過(guò)去十年，人口總量只增長(zhǎng)7390萬(wàn)人，遠(yuǎn)小于以前的增長(zhǎng)幅度。
隨著1949年新中國(guó)成立后第一次生育高峰（1953年-1958年）出生的人口陸續(xù)進(jìn)入老年階段，以及生育率穩(wěn)定在低水平帶來(lái)的人口總量增長(zhǎng)速度的繼續(xù)下降，今后一段時(shí)期我國(guó)的人口老齡化進(jìn)程還將進(jìn)一步加快。
目前全世界65歲及以上人口占全部人口的比重為7.6%，發(fā)展中國(guó)家平均為5.8%，其中印度4.9%，巴西6.9%；發(fā)達(dá)國(guó)家平均為15.9%，其中美國(guó)13.0%，日本22.6%?？梢钥闯?，我國(guó)的人口老齡化程度略高于世界平均水平，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的總體水平。
老齡化的地區(qū)分布發(fā)生改變
2000年人口普查時(shí)我國(guó)各地區(qū)的人口老齡化狀況，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口老齡化程度低。而2010年人口普查的數(shù)據(jù)則顯示，這一狀況已經(jīng)發(fā)生了改變。
2000年人口普查時(shí)，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎嘏旁谇拔逦坏亩际墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，分別是上海11.53%、浙江8.84%、江蘇8.76%、北京8.36%、天津8.33%?；葜蓊U訊了解到而2010年人口普查排在前五位的則變?yōu)橹貞c11.56%、四川10.95%、江蘇10.89%、遼寧10.31%、安徽10.18%。除江蘇外，其他四省份都退出了前五位，而且新進(jìn)入的省份也不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份。
造成這種改變的根本原因是人口的流動(dòng)。2010年人口普查，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量超過(guò)了2.2億人（不含市轄區(qū)內(nèi)人戶分離），其中大部分流動(dòng)人口是來(lái)自中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力。由于大量青壯年勞動(dòng)力涌入東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面促進(jìn)了流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也延緩了流入地的人口老齡化進(jìn)程。與之相反，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力的流出，則加劇了流出地的人口老齡化程度。重慶、四川、安徽都是人口的流出大省，而上海、浙江、北京、天津都是人口流入大省。其中流動(dòng)人口延緩人口老齡化的效應(yīng)在上海表現(xiàn)得最明顯，由于流入了近900萬(wàn)流動(dòng)人口，上海市2010年65歲及以上人口比重甚至比2000年下降了1.41個(gè)百分點(diǎn)。如果扣除流動(dòng)人口的影響，從各地區(qū)戶籍人口中65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)看，人口老齡化程度排在前五位的依然是上海15.88%、北京12.88%、江蘇11.56%、天津11.29%、浙江10.95%。
我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，以及由流動(dòng)人口造成的老齡化地區(qū)分布的新格局，將對(duì)我國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，我們應(yīng)科學(xué)研究、統(tǒng)籌考慮、積極應(yīng)對(duì)。
2000年人口普查時(shí)，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎嘏旁谇拔逦坏亩际墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，分別是上海11.53%、浙江8.84%、江蘇8.76%、北京8.36%、天津8.33%?；葜蓊U訊了解到而2010年人口普查排在前五位的則變?yōu)橹貞c11.56%、四川10.95%、江蘇10.89%、遼寧10.31%、安徽10.18%。除江蘇外，其他四省份都退出了前五位，而且新進(jìn)入的省份也不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份。
造成這種改變的根本原因是人口的流動(dòng)。2010年人口普查，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量超過(guò)了2.2億人（不含市轄區(qū)內(nèi)人戶分離），其中大部分流動(dòng)人口是來(lái)自中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力。由于大量青壯年勞動(dòng)力涌入東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面促進(jìn)了流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也延緩了流入地的人口老齡化進(jìn)程。與之相反，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)大量青壯年勞動(dòng)力的流出，則加劇了流出地的人口老齡化程度。重慶、四川、安徽都是人口的流出大省，而上海、浙江、北京、天津都是人口流入大省。其中流動(dòng)人口延緩人口老齡化的效應(yīng)在上海表現(xiàn)得最明顯，由于流入了近900萬(wàn)流動(dòng)人口，上海市2010年65歲及以上人口比重甚至比2000年下降了1.41個(gè)百分點(diǎn)。如果扣除流動(dòng)人口的影響，從各地區(qū)戶籍人口中65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)看，人口老齡化程度排在前五位的依然是上海15.88%、北京12.88%、江蘇11.56%、天津11.29%、浙江10.95%。
我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快，以及由流動(dòng)人口造成的老齡化地區(qū)分布的新格局，將對(duì)我國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，我們應(yīng)科學(xué)研究、統(tǒng)籌考慮、積極應(yīng)對(duì)。
