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日期：2012-05-10 來源：老年日報
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當(dāng)前，有關(guān)中國“人口紅利消失”及老齡化危機的認(rèn)識思潮，以盲目類比而完全背離了中國現(xiàn)實。這一思潮最令人擔(dān)心的是無視龐大人口當(dāng)前、今后對中國發(fā)展的不利影響。多方面國情使我國老齡化效應(yīng)遠(yuǎn)弱于西方。
1957年中國耕地達(dá)到峰值時，農(nóng)業(yè)勞力僅1.9億，至今耕地減少數(shù)億畝，化肥、農(nóng)藥、機械已大量使用。但農(nóng)業(yè)勞力當(dāng)前近5億，其中一產(chǎn)勞力3億。
近年的民工荒是企業(yè)只利用勞動者生命最年輕時段的結(jié)果。而35歲以上勞力占總勞力近60%。在這種狀況下，高呼勞動力短缺，實在匪夷所思。
世界上沒有一個老齡化國家只用年輕勞力。40、50上崗是中國出現(xiàn)劉易斯拐點最起碼的條件。隨著年輕勞力吸納殆盡，市場力量也將教會中國企業(yè)善待中年勞動者的勞動權(quán)。
中國經(jīng)濟規(guī)模目前相當(dāng)于美國、德國、日本之和的1/6，勞動力為三國總和的三倍。從國際老齡化情況看，當(dāng)前西歐多國老齡化水平超20%，日本達(dá)23%，相當(dāng)于2050年中國水平。中國老齡化完全不同于西方，至今附著大量剩余勞動力。有多方面理由對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的就業(yè)形勢更表示擔(dān)心。因為對比日本，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅是高端產(chǎn)業(yè)尚無足夠?qū)嵙?，更在于與龐大人口相聯(lián)系的中低端產(chǎn)業(yè)規(guī)模空前巨大。
與西方老齡化特點不同，中國老齡化與大量剩余勞動力問題并存，必將是較長期最基本特點。西方、日本老齡化迄今與失業(yè)增加相伴隨，說中國很快出現(xiàn)勞動力短缺，更是杞人憂天。真正值得關(guān)注的中國相關(guān)問題，恰是大量剩余勞動力下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必將是近30年農(nóng)業(yè)勞動力快速轉(zhuǎn)移時代。面對轉(zhuǎn)折，中長期就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。從這一角度看，中國勞動年齡人口逐漸減少，即所謂人口紅利消失，毫無疑問相當(dāng)長時期內(nèi)起的正是舒緩就業(yè)壓力的積極作用。
老齡化的社會負(fù)擔(dān)主要取決于社會保障狀況。西方老齡化時已是高福利社會，社會保障一般占GDP25%左右。中國目前僅6%，每月每人55元的新農(nóng)保出臺也僅約占GDP千分之幾。因此，“未富先老”下中國社會保障是從較低水平起步，這意味著未來中國有充分余地吸取國際經(jīng)驗，通過控制社會福利占GDP比例，使福利增加與未來經(jīng)濟及老齡化發(fā)展相適應(yīng)。只要這一比例控制適當(dāng)，社保收支本身因年齡結(jié)構(gòu)變化未來有一定虧空，國家也有能力補充。
此外，中國的福利調(diào)控還是社會保障從無到有、從少向多過程中的調(diào)控。因“未富先老”渲染中國似乎面對更大老齡化危機，完全不切合國情。
作者為中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授
侯東民
鏈接：人口紅利
人口紅利指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。“紅利”在很多情況下和“債務(wù)”是相對應(yīng)的。
