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日期：2012-05-30 來源：四川日報(bào)
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從省民政廳獲悉，近日出臺的《關(guān)于開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動暨啟動“敬老愛老助老工程”的實(shí)施意見》中明確，符合相關(guān)條件要求的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地可按照土地劃撥目錄依法劃撥。
為搞好養(yǎng)老工作，除了進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入外，我省積極鼓勵(lì)社會資金、慈善捐贈支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，力爭形成多元化投入機(jī)制。目前，省民政廳在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地政策、補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、融資政策和醫(yī)療政策上已形成初步意見，正等待省政府批準(zhǔn)。
已明確的是，政府將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理安排，科學(xué)布局，保障土地共贏，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。同時(shí)，研究制定財(cái)政補(bǔ)助、貼息貸款等相關(guān)扶持政策。貫徹落實(shí)好有關(guān)稅收以及用水、用電、用氣等現(xiàn)有優(yōu)惠政策，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、品牌化、連鎖化經(jīng)營。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦公助和公建民營兩種方式也將大力提倡。我省將鼓勵(lì)地方政府出臺具體政策支持非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織建設(shè)。既可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)政收入情況，在建設(shè)期按照建設(shè)規(guī)模、投資總額、土地租期等指標(biāo)，一次性或者分期給予建設(shè)補(bǔ)貼，也可以在運(yùn)營期，按照床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)、入住率等指標(biāo)，給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼。
有條件或新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)施公建民營，探索以承包、委托經(jīng)營、合資合作等方式，通過公開招投標(biāo)，轉(zhuǎn)給社會組織、企業(yè)、個(gè)人等營運(yùn)。公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼和慈善捐贈等多種渠道籌集運(yùn)營費(fèi)用。
按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我省在“十二五”末將需要50萬張養(yǎng)老床位。但截至去年底，我省包括各城市各福利院、農(nóng)村各敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心總養(yǎng)老床位僅33萬張。
據(jù)了解，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中平均每張養(yǎng)老床位的建筑面積為35-50平方米，每1平方米僅基建費(fèi)用就需1500元。即使按照35平方米計(jì)算，從今年初到2015年我省僅養(yǎng)老床位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就需要投入127.5億元。
