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日期：2012-05-31 來源：中國寧波網(wǎng)
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空巢老人是整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老責(zé)任。
從2005年起，寧波市全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭每人每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，并充分利用獎(jiǎng)勵(lì)扶助平臺(tái)，不斷擴(kuò)大對(duì)象范圍，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。
從2008年起，全面實(shí)施特別扶助金制度。獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育(收養(yǎng)子女)的夫妻，49周歲到59周歲每人每月補(bǔ)助150元，待滿60周歲以后，享受城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的對(duì)象仍發(fā)給每人每月150元，其他對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元。
從2009年起，將沒有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，同時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月80元提高到100元。
據(jù)悉，今年本市約有81800余人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，約有5100余人享受特別扶助金。全市累計(jì)發(fā)放財(cái)政資金達(dá)4.3859億元。
同時(shí)，在救助方面，市、縣兩級(jí)建立了計(jì)劃生育公益金制度，主要對(duì)計(jì)劃生育的困難家庭、獨(dú)生子女意外傷亡夫妻不再生育的失獨(dú)家庭、患重大疾病的、生活困難的基層計(jì)劃生育工作者等特殊對(duì)象進(jìn)行特別救助。目前，全市累計(jì)發(fā)放公益金3105萬元。
政府埋單為空巢老人購買服務(wù)
當(dāng)然，單純物質(zhì)上的扶助顯然無法撫慰空巢老人心靈上的孤寂無助。寧波市還著力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，目前全市超過90%的城市社區(qū)、30%以上的建制村開展了居家養(yǎng)老服務(wù)，200多個(gè)城市社區(qū)和700余個(gè)建制村建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，這些居家養(yǎng)老中心重點(diǎn)為行動(dòng)不便的空巢老人提供上門服務(wù)。
同時(shí)，還由政府出資，為一些生活不能自理、家庭困難的空巢老人提供政府購買的家政服務(wù)，目前我市有6000多名老人享受到了這一服務(wù)。
如江東區(qū)民政局按養(yǎng)老服務(wù)政府購買服務(wù)對(duì)象補(bǔ)助辦法的要求，分A、B、C三個(gè)類別為老年人提供會(huì)員式服務(wù)；北侖區(qū)還通過政府購買服務(wù)的方式安排專人對(duì)生活困難的老人進(jìn)行照料，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的老人，則由居家養(yǎng)老服務(wù)站聯(lián)系商家提供免費(fèi)送貨上門服務(wù)。
在市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃中明確指出，要加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)的力度。繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理且無子女或子女無法實(shí)施有效照顧的居家老年人，實(shí)施政府購買服務(wù)；對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的獨(dú)居、空巢、高齡和特殊對(duì)象的老年人，由政府適當(dāng)補(bǔ)貼的形式引導(dǎo)其自費(fèi)購買服務(wù)。
社會(huì)組織慰藉孤獨(dú)寂寞心
關(guān)愛空巢，社會(huì)組織的力量不可忽視。現(xiàn)如今，各街道、社區(qū)都將為老服務(wù)作為頭等大事，鼓勵(lì)志愿者、熱心居民等加入關(guān)愛空巢老人的隊(duì)伍當(dāng)中。
如莊市街道建立了以老助老志愿服務(wù)模式，通過開展優(yōu)秀志愿者評(píng)選引導(dǎo)廣大愛心人士參與為老人服務(wù)。目前全街道共有300多名志愿者與空巢老人結(jié)對(duì)，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者和鄰居們經(jīng)常去空巢老人家串門了解情況。
2009年10月，城事幫辦建立起了本市第一個(gè)網(wǎng)上空巢家庭俱樂部，一周內(nèi)就有50余位空巢爸媽加入其中。這個(gè)聯(lián)誼平臺(tái)，讓眾多素不相識(shí)的爸爸媽媽們擺脫了兒女不在身邊的寂寞。到現(xiàn)在，俱樂部成員已經(jīng)發(fā)展到400多人，遍布寧波的各個(gè)縣(市)區(qū)。這些中年空巢爸媽目前正在積極行動(dòng)，為空巢老人服務(wù)。
市81890還設(shè)計(jì)開發(fā)了一鍵通電話，考慮到一些老年人記不住號(hào)碼或者不會(huì)撥號(hào)碼等實(shí)際情況，特意在普通電話機(jī)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了一鍵撥通、話筒離機(jī)直接撥通等功能，老年人一旦有生活需求或遇到緊急情況，只要按下這個(gè)鈕，或者直接把電話機(jī)推掉，81890就能收到求助信息。
