
日期:2012-06-04 來源:北京日報
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中國人口老齡化正在以較快的速度提升,而當(dāng)代絕大多數(shù)老年人從進(jìn)入老齡至去世仍主要生活在家庭之中,亦即居家養(yǎng)老為主。目前65歲以上老年人多有成年子女,老年親代與子代的關(guān)系值得關(guān)注。那么,在現(xiàn)代社會中,養(yǎng)老中的代際關(guān)系有哪些新的表現(xiàn)?子代養(yǎng)老負(fù)擔(dān)水平如何?城鄉(xiāng)二元養(yǎng)老保障制度之下,家庭養(yǎng)老功能的差異體現(xiàn)在哪些方面?本文以2010年“中國家庭結(jié)構(gòu)與代際關(guān)系變動分析”調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),考察當(dāng)前城鄉(xiāng)養(yǎng)老中的家庭代際關(guān)系及其變動趨勢,以便對當(dāng)代家庭養(yǎng)老壓力和負(fù)擔(dān)水平有所認(rèn)識。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的差異性
關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老模式的差異性,調(diào)查從以下兩個方面予以揭示:
一是老年人居住方式。老年人居住方式是養(yǎng)老代際關(guān)系的一個重要體現(xiàn)指標(biāo)。根據(jù)筆者以往研究,當(dāng)代家庭養(yǎng)老已表現(xiàn)出從“家內(nèi)”向“家際”變動的趨向。而且,對低齡老年人來說,當(dāng)子女結(jié)婚之后,單獨居住往往是其主動選擇。這是城鄉(xiāng)社會的共同趨向,多子家庭尤其如此。在人口遷移流動就業(yè)增多的當(dāng)代,親子異地居住比例提高,有的老年父母因此失去了與子女同居共爨的基本條件。
根據(jù)2010年七省區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù),我們可以得出這樣的認(rèn)識,受訪者老年父母的居住方式,農(nóng)村以與已婚子女組成直系家庭為主,單人戶和夫婦空巢家庭為輔;而城市則表現(xiàn)出老年父母與已婚子女同住和單獨居住并存的局面,特別是生活能夠自理的低齡老人傾向于單獨生活。
二是老年人的贍養(yǎng)和照料。老年人贍養(yǎng)主要指其維持生存所需生活費用的來源,照料則為老年人失去生活自理能力之后他人為其提供的生活起居幫助。
中國當(dāng)代社會養(yǎng)老保障制度具有明顯的二元特征,亦即社會保障體系相對完整的城市和尚處于初步建立階段、養(yǎng)老保障水平較低的農(nóng)村。這一制度環(huán)境對城鄉(xiāng)老年人的贍養(yǎng)方式帶來影響。調(diào)查數(shù)據(jù)表明:農(nóng)村65歲以上老年父母靠兒子提供生活費用所占比例最大(達(dá)到55%),自養(yǎng)接近1/4,退休金不足10%,非親屬供養(yǎng)超過40%(含自養(yǎng)、退休金、低保等)??梢?,即使在農(nóng)村,子女供養(yǎng)雖占多數(shù),但并非絕大多數(shù)。農(nóng)村約三分之一的老年男性為降低對子女贍養(yǎng)的依賴,仍然繼續(xù)勞作,自食其力,以免或推遲成為吃“閑飯”者。城鎮(zhèn)地區(qū)65歲以上老年人中65%以上以退休金為生,而靠子女贍養(yǎng)者為15%。其中非農(nóng)業(yè)人口老年人以退休金為生活來源者占75%,靠子女贍養(yǎng)者約占10%。
當(dāng)前城鄉(xiāng)養(yǎng)老模式下代際關(guān)系呈現(xiàn)若干新特點
根據(jù)調(diào)查分析,當(dāng)前城鄉(xiāng)養(yǎng)老模式下代際關(guān)系呈現(xiàn)若干新特點:
第一,隨著人口預(yù)期壽命延長,當(dāng)代多數(shù)家庭子代與親代之間存在養(yǎng)老型代際關(guān)系。但子代對老年親代的實際贍養(yǎng)有明顯的城鄉(xiāng)分野。
首先,城市中子代的“實質(zhì)”性贍養(yǎng)責(zé)任逐漸被“形式”養(yǎng)老所取代,“剛性”供養(yǎng)變?yōu)?ldquo;彈性”支持,亦即老年親代對子代的供養(yǎng)需求大大減少,子代的贍養(yǎng)壓力明顯降低。社會養(yǎng)老保障制度是形成這種局面的主要原因。
其次,養(yǎng)老保障制度尚未建立起來的農(nóng)村,子代仍是老年父母的主要贍養(yǎng)者。但老年父母,特別是父親,盡可能延長參加農(nóng)耕及其他有收入勞動的時間,提高自養(yǎng)能力,來減少子代的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān),他們甚至承擔(dān)起外出就業(yè)子代所留下土地的耕作。整體看,當(dāng)代城鄉(xiāng),功能性養(yǎng)老代際關(guān)系已經(jīng)被削弱,甚至在某一方面基本不存在(如城市子代不必為有退休金的老年親代提供生活費用)。
第二,老年人居住方式,城市已形成獨立居住和與子女共同居住并存的格局;農(nóng)村老年人則與子女同居共爨為主、單獨居住為輔。沒有外部約束的家庭居住類型之下,獨立居住和與子女合爨各有優(yōu)長。前者使老年人得以享受安靜的老年生活,減少了家務(wù)之累;后者則可保持代際互助,特別是高齡父母得到及時關(guān)照。我們不應(yīng)將老年人獨立生活可能帶來的“孤獨”擴大化,視“空巢”為凄涼結(jié)局。
第三,老年人從生活不能自理至去世時間間隔表明,70%的老年人從生病至去世在一年之內(nèi),多數(shù)老年人并沒有給子代帶來很大照料壓力。
第四,子代養(yǎng)老中的性別差異在城市已經(jīng)弱化,但相對來說兒子承擔(dān)的比例要高于女兒;在農(nóng)村,兒子仍是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者,女兒僅起補充作用。這種差異實際上仍是“男娶女嫁”和“從夫居”這種婚姻方式所導(dǎo)致的,農(nóng)村嫁入外村的女兒不具有承擔(dān)日常照料責(zé)任的條件,當(dāng)然她們在生活費用和醫(yī)療費用方面給予父母的支持在增大。城市婚姻方式中“從夫居”的色彩已經(jīng)淡化,同城居住的已婚女兒與老年父母保持著相對強的關(guān)系。
第五,當(dāng)代親代與子代之間撫育與反哺之間的平衡已經(jīng)或正在打破,當(dāng)然傳統(tǒng)時代父母早逝(未到老年去世)比例較高也使不少家庭親代投入與“收益”之間的平衡難以保持。這表明,親代與子代之間雖存在交換的形式和撫育與反哺的關(guān)系,但兩者之間的平衡并非每個家庭都存在。就當(dāng)代城市而言,社會養(yǎng)老保障制度和社會服務(wù)的引入是這種狀態(tài)形成的直接原因。
代際關(guān)系中值得關(guān)注的問題
調(diào)查表明:傳統(tǒng)的中青年子代養(yǎng)老為主向中年子代養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,不僅青年子代,中年子代也多離村從事非農(nóng)活動,老年人獲得家庭成員照料的資源萎縮,而且不得不更多地參與對孫子女的照料,以這種“付出”來“交換”自己高齡時子代的照料。代際互助中老年親代付出過多。在農(nóng)村加快推行社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)和社會服務(wù)體系建立,是提高老年親代晚年生活水準(zhǔn)的根本途徑。
城市老年人獨居增多,其對社會養(yǎng)老服務(wù)、特別是社區(qū)服務(wù)的需求增多,更多地借助非親屬成員來解決生活中的困難。與以往多子女老年人獨居不同,目前第一代獨生子女老年父母中不少人沒有子女同城居住,即子代“缺位”現(xiàn)象增多。親代難以從子代獲得實質(zhì)性的照料,對社區(qū)等公共服務(wù)的需求由彈性變?yōu)閯傂?。完善和?guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不僅有助于減輕其子代照料負(fù)擔(dān),且對提高老年人生存質(zhì)量具有重要作用。然而目前老年人所需社會服務(wù)或者缺乏;或者雖有,但遠(yuǎn)非優(yōu)質(zhì)和規(guī)范的。
需要指出,在農(nóng)村,親代對子代養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的減輕很大程度上建立在老年人主動和被動降低生活水準(zhǔn)、延長親身勞作時間基礎(chǔ)上,遠(yuǎn)未達(dá)到“體面”養(yǎng)老的狀態(tài)。建立和完善社會養(yǎng)老保障制度是提高農(nóng)村老年人生存質(zhì)量的必然途徑。但從代際關(guān)系角度看,一些習(xí)慣有待改變:親代在中年階段傾其所有為子代蓋房、辦婚事,提前將個人創(chuàng)造的財富轉(zhuǎn)移給子代,削弱了支配財產(chǎn)的能力和自我養(yǎng)老能力。建立社會養(yǎng)老保障制度,有助于促使親代從將財富完全轉(zhuǎn)移給子代模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕曳e累養(yǎng)老資源與向子代轉(zhuǎn)移財產(chǎn)相結(jié)合的模式。
當(dāng)功能性養(yǎng)老關(guān)系削弱之后,情感型養(yǎng)老關(guān)系應(yīng)得到更多關(guān)注。這是老年親代獲得“精神慰藉”的重要形式,也是現(xiàn)代社會良好代際關(guān)系維系的重要途徑和必要條件。
家庭養(yǎng)老壓力降低,便意味著社會養(yǎng)老壓力增加。中國從傳統(tǒng)時期社會基本不承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,逐步過渡到以養(yǎng)老金形式承擔(dān)城鎮(zhèn)就業(yè)離退休老年人的生活費用和以福利救助制度為城鄉(xiāng)困難老年人、無子女老年人提供低保、養(yǎng)老費用,目前正在推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)。這是一個重要的社會轉(zhuǎn)型。面對不同的老年人口群體,社會的養(yǎng)老壓力也會有不同。而對社會養(yǎng)老的過度依賴也非社會所能承受。在筆者看來,增強老年人自養(yǎng)能力,支持老年人子代協(xié)助養(yǎng)老,完善社會服務(wù)體系,將三個方面的力量結(jié)合起來,將是應(yīng)對老齡化問題的可行之道。