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日期：2012-06-07 來源：大公報
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香港對抗人口老化問題放上議事日程，人口政策督導委員會發(fā)表首份報告預計，香港人口將面臨總勞動人口老化和人力供求失衡。為此，政府研究以提高退休年齡、鼓勵本地及新移民女性就業(yè)、提升青年就業(yè)能力等三個方向來增加香港勞動人口。但有關研究重視香港與內(nèi)地日益緊密關系還不夠，昔日小漁村成為繁華國際大都市，離不開與內(nèi)地的互動，解決人口嚴重老化問題，同樣不能忽視內(nèi)地因素，以更為開放的姿態(tài)引入內(nèi)地賢才是上策。
引內(nèi)地專才 抗老化上策
人口老化是指一個國家或地區(qū)在一個時期內(nèi)老年人口比重不斷上升的現(xiàn)象或過程。國際上，一般以60歲或65歲為老年人的年齡起點，老人比重占5-10%稱為成年型人口，10%以上為老年型人口。成年型人口向老年型人口的轉化以及在老年型人口內(nèi)老年人口比重繼續(xù)上升都是人口老化。當一個地方60歲以上人口占總數(shù)10%，或65歲以上人口占總數(shù)7%，即意味?這個地方的人口已處于老齡化社會。人口老化將增加勞動年齡人口的負擔，還給社會公共福利、醫(yī)療衛(wèi)生等方面帶來影響。
目前，全世界60歲以上人口總數(shù)已達6億，有60多個國家的老年人比率已達到或超過10%，進入了人口老齡化社會行列。像古巴、俄羅斯、東歐、芬蘭、中國、澳洲，還有非洲的一些國家。基本上人多的國家和發(fā)達國家占主要。香港近年人口老化趨勢增速，據(jù)去年發(fā)表的最新人口普查統(tǒng)計，香港人口結構過去10年持續(xù)老化。去年，65歲以上的人口超過94萬人，占總人口13%，將成為香港未來社會可持續(xù)發(fā)展的沉重負擔。
香港的人口報告書最突出擔憂的是，香港的總勞動人口預計在2020年后開始減少，到了2029年時為349萬人，每名在職人口需撫養(yǎng)1.25個非勞動人口。香港政府少有的將人口預測作為長遠的戰(zhàn)略考慮，提出了十多年后的危機。
新產(chǎn)業(yè)專才 港求之若渴
在應對措施中，報告提出研究增加本地勞動人口，包括推遲退休年齡、鼓勵青年及女性就業(yè)的招數(shù)，但這些群體基本上屬于非壯年勞動力人口，可以部分紓緩勞力人口不足，但對香港未來產(chǎn)業(yè)方向的發(fā)展未必會有大的支援。香港需要的不是一般的勞動力，而是可以直接服務新產(chǎn)業(yè)的人才。
國家「十二五」規(guī)劃首次以獨立篇章提及香港未來發(fā)展定位，在「十二五」規(guī)劃內(nèi)，中央政府支持香港發(fā)展金融、航運、物流、旅游、專業(yè)服務、資訊以及其他高增值服務的規(guī)劃目標。而這些新興產(chǎn)業(yè)的目標發(fā)展都和高知識、高科學、高技術密切相關。香港勞動力人口結構需要具智能化、知識化人才，而香港的工作節(jié)奏，更需要年富力強的勞動人口。有關報告提出了「以開放制度及完善配套資源接納海外及內(nèi)地優(yōu)秀人才居港工作」。
這里特別應該強調(diào)的是如何吸引內(nèi)地優(yōu)秀人才來港服務。這部分人才由兩方面組成，一方面是每年逐步增加內(nèi)地學生到香港就學，然后尋找機會留在香港服務。根據(jù)公布的資料顯示，有香港的大學內(nèi)地學生約半數(shù)留港工作。也有大學公布的數(shù)據(jù)，內(nèi)地畢業(yè)生有三分之一往外國頂尖大學深造；有逾三分之一在港就業(yè)；近三分之一則返回內(nèi)地。綜合各方數(shù)據(jù)，內(nèi)地學生留下來為香港工作的不到一半。這一數(shù)據(jù)其實并不理想，這些學生，原來就是內(nèi)地高才生，經(jīng)香港學習有成，學有所得，是貢獻社會的最好時光，卻沒能為香港服務而離開，是香港的一大損失。
內(nèi)地就業(yè)難 港吸才良機
另外，現(xiàn)在內(nèi)地每年的大學畢業(yè)生近七百萬，相當于香港的整體人口。在內(nèi)地，產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)人口結構出現(xiàn)了矛盾。一方面是民工荒，一方面大學生就業(yè)難，一份《2012中國大學生就業(yè)壓力調(diào)查報告》顯示，自2009年以來，大學生整體就業(yè)壓力呈下降趨勢，今年降至4年來最低點。但以往逐年上升的期望薪資在今年卻出現(xiàn)了下降趨勢，除大專畢業(yè)生外，本科、碩士、博士等高學歷畢業(yè)生的期望薪金普降千元。內(nèi)地大學生就業(yè)難，讓香港吸引賢才有新的機會。
這一群體才是香港未來發(fā)展最需要的勞動力，既可以填補勞動力人口不足的空缺，又到了直接向社會提供貢獻的年齡，還是生育年齡，可改善香港勞力不足的同時，改善生育不足的困擾?，F(xiàn)在的問題是，并非香港讀書的內(nèi)地學生不愿意留港，而是他們不容易找到合適的位置，其中不能說香港社會整體沒有輕視。而內(nèi)地賢才來香港可能更不容易，從長遠、有效解決香港將出現(xiàn)的人口老化問題，政府引入人才的政策還可以作更多的研究。
