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日期：2012-06-21 來(lái)源：慧聰消防網(wǎng)
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近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，空巢老人數(shù)量的不斷增加,國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老院、福利院。隨著養(yǎng)老院、福利院數(shù)量的不斷增加,發(fā)生火災(zāi)的起數(shù)也隨之上升，造成了老人傷亡,教訓(xùn)十分慘痛。
常見(jiàn)問(wèn)題
1、雜物占用消防通道
養(yǎng)老院、福利院擅自占用消防通道，把菜和雜物堆放在消防通道內(nèi)，有的甚至把雜物堆放在老人的房間里，存在很大的安全隱患，部分養(yǎng)老院的消防通道還上了鎖，如發(fā)生火災(zāi)會(huì)對(duì)消防隊(duì)員的營(yíng)救造成嚴(yán)重的影響。
2、電氣線(xiàn)路存在安全隱患
養(yǎng)老院、福利院內(nèi)電源老化、插座破損、電線(xiàn)陳舊，電線(xiàn)都沒(méi)有穿管保護(hù)；沒(méi)有安裝應(yīng)急照明燈等問(wèn)題普遍存在。另外，一些養(yǎng)老院還存在使用電爐子、電熱杯、電水壺、熱得快、電褥子等電加熱器具、制度不上墻等問(wèn)題。
3、各種消防設(shè)施不符合要求
按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，養(yǎng)老院、福利院應(yīng)當(dāng)配備足夠的作為撲滅初期火災(zāi)的主要滅火工具——手提滅火器，如二氧化碳滅火器或者是1211滅火器等。而我們?cè)谡{(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，一部分單位沒(méi)有配備滅火器，一部分單位雖配備了滅火器，但也是為應(yīng)付檢查，或是所配滅火器的類(lèi)型與配置場(chǎng)所不相符，這樣勢(shì)必會(huì)影響到初期火災(zāi)的撲救，釀成大火。同時(shí)，滅火器還普遍存在年久失修的問(wèn)題。按照消防法的規(guī)定，消防設(shè)施、設(shè)備、消防器材應(yīng)完備好用，并定期進(jìn)行檢查、維修，滅火器要按要求配備和更換。此次調(diào)研檢查，共查出15具失效滅火器，一些養(yǎng)老院、福利院負(fù)責(zé)人對(duì)滅火器失效給出的理由是“忘記更換”，表明其安全意識(shí)十分淡薄。
同時(shí)，還有相當(dāng)一部分養(yǎng)老院、福利院，沒(méi)有按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配備足夠的應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志，并且這些場(chǎng)所多是老年人與兒童，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，由于沒(méi)有應(yīng)急照明燈和安全疏散標(biāo)志燈，在黑暗和煙氣中不宜找到疏散通道和出口，極可能造成重大人員傷亡。另外，還發(fā)現(xiàn)個(gè)別養(yǎng)老院存在疏散樓梯的數(shù)量不符合規(guī)范的要求，沒(méi)有疏散報(bào)警系統(tǒng)、疏散應(yīng)急裝置和疏散指示標(biāo)志，建筑物內(nèi)部裝修不符合消防規(guī)范等個(gè)性問(wèn)題。
4、從業(yè)人員消防安全意識(shí)低
養(yǎng)老院、福利院的從業(yè)人員大都是中年婦女，大部分未接觸過(guò)消防安全知識(shí)，對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)還不夠，尤其是消防逃生知識(shí)缺乏，遇到火災(zāi)時(shí)的心理素質(zhì)差，應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。在平時(shí)的管理中，也沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。內(nèi)部人員消防意識(shí)十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什么地方都不知道，更不會(huì)安全疏散人群。
5、消防安全制度不健全
養(yǎng)老院、福利院內(nèi)工作人員安全防患意識(shí)差。調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分養(yǎng)老院、福利院沒(méi)有按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，消防安全制度相當(dāng)不健全。
處理對(duì)策
根據(jù)民政部《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，為切實(shí)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)，全面構(gòu)筑養(yǎng)老院、福利院消防安全“防火墻”，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)養(yǎng)老院、福利院存在的問(wèn)題，建議如下：
1、保證生命通道安全暢通
養(yǎng)老院、福利院要嚴(yán)格遵守《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，嚴(yán)禁占用任何消防通道，對(duì)于需要堆放的雜物，可以建立相應(yīng)的雜物室，將易燃可燃物品與生活用品分類(lèi)存放。要保證疏散通道和安全通道暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志等方面也要達(dá)到《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，確保疏散通道和安全出口暢通。
2、嚴(yán)格規(guī)范電氣線(xiàn)路
養(yǎng)老院、福利院內(nèi)電氣線(xiàn)路和設(shè)備的安裝，必須符合《低壓配電裝置及線(xiàn)路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。由正式電工進(jìn)行安裝布線(xiàn)。在養(yǎng)老院、福利院內(nèi)嚴(yán)禁用銅絲、鋁絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁使用等電加熱器具。場(chǎng)所內(nèi)也應(yīng)設(shè)置“禁止吸煙”標(biāo)志，以防因吸煙而引起火災(zāi)事故。
3、積極指導(dǎo)“兩手抓”
完善制度和設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，指導(dǎo)制定防火安全管理制度和緊急安全疏散方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度。同時(shí)，督促配備足夠數(shù)量和相應(yīng)型號(hào)的滅火器材，放置在明顯便于取用的位置，保證定期檢測(cè)和維修，使之完整好用，并對(duì)各類(lèi)滅火器材的使用方法、用途進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的自防自救能力，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生
4、加強(qiáng)從業(yè)人員消防教育培訓(xùn)
人員密集場(chǎng)所應(yīng)組織員工進(jìn)行有關(guān)消防法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)法制觀(guān)念，使其了解和掌握一般的消防常識(shí)，落實(shí)消防責(zé)任制。做到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。為此，要經(jīng)常性組織從業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性的消防知識(shí)、器材操作的培訓(xùn)并組織演習(xí)。進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)，使從業(yè)人員、院民們意識(shí)到消防安全的重要性和自身的責(zé)任，防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步變被動(dòng)為主動(dòng)，積極配合，以強(qiáng)帶弱，互相監(jiān)督，從而逐步提高養(yǎng)老院、福利院的安全管理意識(shí)。
5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)消防安全管理。明確一名主要負(fù)責(zé)人作為本單位的消防安全責(zé)任人。消防安全責(zé)任人在確定或變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《消防法》第十四條和第十六條以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行消防安全責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查和督促落實(shí)本單位防火措施，制定滅火疏散預(yù)案，組織滅火和逃生演練。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、器材和電源的管理等。
6、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查
及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2011年8月31號(hào)至9月10號(hào)，運(yùn)城市公安消防部隊(duì)開(kāi)展了“颶風(fēng)4號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)養(yǎng)老院、福利院進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整治與“面對(duì)面”宣傳教育，取得了良好效果。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老院、福利院，要進(jìn)行定期和不定期的消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。還要做好消防宣傳工作，提高人們的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)火場(chǎng)逃生的自救能力?？梢岳卯?dāng)?shù)刈畲蟮酿B(yǎng)老院或福利院作為“培訓(xùn)基地”，制定符合實(shí)際的滅火疏散預(yù)案，定期開(kāi)展滅火和疏散逃生演練，以保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速組織人員疏散和撲滅火災(zāi)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)一些不符合消防安全要求，并存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老院、福利院，要堅(jiān)決予以查封或取締，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
養(yǎng)老院、福利院的消防工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜且重要的工作。老人和兒童作為弱勢(shì)群體，倍受社會(huì)關(guān)注，為此，養(yǎng)老院、福利院作為他們的寄居地，消防安全容不得半點(diǎn)松懈，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給社會(huì)帶來(lái)較大影響。養(yǎng)老院、福利院應(yīng)該不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高安全防范意識(shí)，消防部門(mén)要經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，共同確保養(yǎng)老院、福利院消防安全。
