
日期:2012-06-26 來源:現代快報
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昨天是蘇州政協(xié)會議開幕的第一天,不少委員遞交提案為蘇州發(fā)展建言獻策。部分委員一早就提交提案,呼吁政府加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
早在1982年,蘇州就進入老齡化社會,比全國提早了18年。目前全市60周歲以上的老人有137.3萬,占全市戶籍總人口的21.4%,并且仍在以每年5萬人左右的速度遞增。在這些老齡人口中,70周歲以上的高齡老人占了近一半,這些高齡老人中,空巢老人又占了近三成。但目前,蘇州擁有各類養(yǎng)老機構僅187家,供需矛盾日益凸顯。
蘇州社會老齡化主要存在以下幾個問題,首先是老人生活單調孤獨,幸福指數下降;部分老人生活自理困難,生活質量逐步下降。蘇州老年照料服務機構嚴重缺乏,生活不能自理老年人的服務需求難以得到基本滿足。
據不完全統(tǒng)計,該市能夠提供全護理、半護理服務的床位不到床位總量10%。與此同時,蘇州全市鎮(zhèn)(街道)敬老院床位平均入住率僅為50.1%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際入住率低至38.3%,存在資源利用不高的現象。
針對上述狀況,部分委員提議,蘇州應加快社會養(yǎng)老服務機構建設,堅持政府主導與社會參與原則。政府要加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持和獎勵力度,積極實施社會養(yǎng)老服務機構民辦公助政策,根據建設規(guī)模、服務老年人數量等因素,對民辦養(yǎng)老機構給予一定的建設補貼或運營補貼。政府應吸引鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性養(yǎng)老服務機構。與此同時,蘇州各地可以適量建設政府主辦的老年公寓或福利院,吸引鼓勵社會資金投入養(yǎng)老服務機構建設。此外,政府還應開拓各種類型養(yǎng)老資金來源,發(fā)展多種形式的養(yǎng)老模式,開展各種層次的養(yǎng)老服務,并規(guī)范養(yǎng)老服務人員的教育培訓制度。