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日期：2012-07-16 來源：國際在線
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記者報道，“老年人”正成為中國社會時下的熱詞，從推遲退休年齡的討論到為“?；丶铱纯?rdquo;立法，再到計劃生育家庭的養(yǎng)老問題——這個世界上唯一的老年人口超過一億的國家，正承受著前所未有的老齡化挑戰(zhàn)。在11日舉行的“世界人口日”紀念活動中，中國國家人口和計劃生育委員會官員表示，將進一步加大對包括老年人家庭在內(nèi)的特殊困難家庭的扶持力度。
人口老齡化的問題已成為中國社會面臨的突出問題之一。中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，中國總?cè)丝?3.47億人，其中60歲及以上老年人口已達1.85億，占總?cè)丝诘谋戎剡_13.7％。同時，老年人獨立居住比例呈上升趨勢，“空巢”老人比例約占50％左右。
在“世界人口日”紀念活動中，中國國家人口計生委副主任崔麗說，今后將進一步加大包括老年人家庭在內(nèi)的特殊困難家庭的扶持力度：“在落實現(xiàn)有惠民（政策的）基礎(chǔ)上，加快建立完善與最低生活保障、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等制度相銜接的利益導(dǎo)向機制，通過更多的物質(zhì)激勵、精神慰藉、利益補償和困難扶助等辦法，保障各類家庭發(fā)展的基本需求。”
目前，老年人的問題在中國正引起高度關(guān)注。上月底，全國人大常委會首次審議《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》，草案規(guī)定，“家庭成員應(yīng)當關(guān)心老年人的精神需求，與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?，用人單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”。這條建議的可操作性引起了廣泛爭議，但也使老年人的問題得到更多的重視。
中國目前約有2億流動人口，很多年輕人為了更好的生活離開農(nóng)村來到城市，很多老年人不得不留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)勞動，承擔撫養(yǎng)孫輩的責(zé)任。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌認為，農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題不容忽視：“由于生育率的下降，子女變少了，而且子女在流動，中國有兩億多的流動人口，農(nóng)村的孩子流動到城里，農(nóng)村的老齡化能不嚴重嗎？（所謂照顧老人）老人在這里是賓語，照顧是動詞，那么誰是主語呢？誰是照料的提供者呢？”
上世紀70年代，中國開始實行計劃生育政策。目前這些計劃生育家庭正面臨著養(yǎng)老的壓力。日前，中國國家人口和計劃生育委員會官員曾對媒體表示，在人口老齡化問題日趨嚴重的現(xiàn)狀下，政府將進一步加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。就老年人養(yǎng)老的問題，各地也在進行著各種嘗試。
北京市海淀區(qū)人口計生委主任劉彥介紹說，海淀區(qū)通過政府購買服務(wù)等方式為空巢老人家庭提供更多保障和幫助，“人口計生部門對特殊空巢家庭不斷完善惠老措施，通過政府部門購買服務(wù)方式，為特殊空巢老人家庭購買醫(yī)療、家政等日常服務(wù)，組建大學(xué)生、部隊官兵及社區(qū)志愿者等多支隊伍，為空巢老人送親情，為空巢老人按需提供心理咨詢和行為干預(yù)。目前，區(qū)級的心靈家園正在籌建之中，建成后將成為集健康照料、交流娛樂、生活服務(wù)等多種功能為一體的休閑服務(wù)場所。”
