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日期：2012-09-09 來(lái)源：北方網(wǎng)
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據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)重度失能老年人有1080萬(wàn),占老年人口的6.23%,長(zhǎng)期照顧和護(hù)理的問(wèn)題十分突出。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)對(duì)失能老人問(wèn)題,社區(qū)照顧制度勢(shì)在必行。
簡(jiǎn)略地說(shuō),社區(qū)照顧是為有照顧需求者特別是老年人提供上門護(hù)理、日間照料、托養(yǎng)服務(wù)以及志愿者互助等多種服務(wù),使老年居民能夠自立、自尊地在社區(qū)生活。社區(qū)照顧其實(shí)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)起步,例如北京的社區(qū)正在推進(jìn)老年餐桌和日間照料制度等。
需要指出的是,社區(qū)提供的照顧服務(wù)應(yīng)當(dāng)是適度普惠型而不是救濟(jì)型；對(duì)老年人的長(zhǎng)期照顧是多方位的,從家庭支持、社區(qū)照顧到機(jī)構(gòu)照顧無(wú)縫銜接。這種照顧服務(wù)有兩個(gè)基本點(diǎn):一是能夠做到“皆保險(xiǎn)”,有護(hù)理保險(xiǎn)的資金支持；二是能夠做到“皆護(hù)理”,有多樣化的照顧服務(wù)依托。這意味著當(dāng)我們每個(gè)人面對(duì)老年階段可能發(fā)生的失能、失智風(fēng)險(xiǎn)時(shí),作為安全網(wǎng)的社會(huì)養(yǎng)老體系能夠提供多樣化的照護(hù)服務(wù)。
事實(shí)說(shuō)明,無(wú)論愿意與否,多數(shù)失能、半失能老人還是要在社區(qū)尋求長(zhǎng)期照顧。這個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)要求我們必須更新觀念——從政府到公眾都需要認(rèn)識(shí)到中國(guó)快速老齡化的形勢(shì)很嚴(yán)峻,加強(qiáng)老齡研究并在社區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和長(zhǎng)期照顧制度。
