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日期：2012-09-15 來源：城市商報
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人，都有老的時候。有一句話說得好：“善待老人，就是善待明天的自己。”
對中國來說，人口老齡化趨勢已經非常明顯。根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預測，2010年中國60歲及以上人口占比將達到12%，2011年以后的30年里，60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達28%左右，有3.9億老人，同時老年人口呈加速發(fā)展和高齡化趨勢。預計到2050年，65歲以上老年人口占總人口比例近1/4，80歲以上老人將超過1億，社會進入深度老齡化階段。但與此不相適應的是，當前我國老齡產業(yè)整體經營粗放，適銷不對路，缺乏符合老年人要求的服務和品牌，難以滿足老年人的現(xiàn)實需求。
為此，全國社會福利服務標準化技術委員會于近日在北京主辦了“國家養(yǎng)老服務核心標準專家研討會”，根據(jù)我國養(yǎng)老服務行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，組織專家對已形成的《養(yǎng)老服務標準體系研究報告》和《養(yǎng)老服務行業(yè)標準化建設規(guī)劃（2012-2020年）》兩個課題的研究成果進行了討論，并提出修改意見。其中，蘇州市社會福利院黨委副書記副院長張陸、社工師高文钑作為專家應邀參加了討論，并根據(jù)福利院摸索出的“蘇州經驗”對《養(yǎng)老機構分類與命名》、《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》、《居家養(yǎng)老服務規(guī)范》、《老年人能力評估》等4個標準提出了60多項討論與修改意見，受到了與會專家們的充分肯定。
“養(yǎng)老服務標準看似很"硬"，其實關系到千家萬戶”，以老百姓最為關心的養(yǎng)老機構為例，張陸作了詳細的解釋：沒有標準化，各家養(yǎng)老院在設施、管理、服務上都各自為政，那必然使老人的權益受到損害。如果依據(jù)標準，今后的養(yǎng)老院將不只簡單地管好老人的衣食住行就行了，而是大到生活娛樂設施、服務員從業(yè)資格,小到走廊寬度、床沿高度都必須遵循一定的規(guī)范。因此養(yǎng)老服務核心標準的制修訂，不僅關系到今后養(yǎng)老服務質量的規(guī)范與行業(yè)管理，而且對今后國家社會服務養(yǎng)老體系建設相關政策的制定也有重要參考價值。
“作為一家地級市的社會福利院，能夠參加全國標準的制定，說明蘇州的養(yǎng)老服務是走在全國前列的。”張陸進一步解釋說，作為經濟發(fā)達地區(qū)，蘇州在上世紀八十年代就跨入了老齡化社會，如今更是面臨人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化的嚴峻形勢。面對挑戰(zhàn)，蘇州很早就開始探索多途徑的養(yǎng)老模式，這其中，機構養(yǎng)老又是非常重要的一環(huán)。
而作為蘇州養(yǎng)老機構的排頭兵，蘇州市社會福利院早在2000年左右就開始了養(yǎng)老服務的標準化建設，通過十余年的摸索，如今已經在服務、管理、技術等方面形成了一套比較成熟的規(guī)章制度。像“醫(yī)療康復設備技術操作規(guī)范”、“衛(wèi)生員操作規(guī)范”等都已經成為江蘇乃至全國養(yǎng)老機構的示范。其次通過福利院這一平臺，一批專注于養(yǎng)老業(yè)的人才聚集成形，這支專家團隊不但對國內養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老機構現(xiàn)狀頗有研究，對包括歐盟、日本等全世界范圍內老年產業(yè)發(fā)達的地區(qū)的情況也很熟絡。這些都使得蘇州市社會福利院在管理水平、服務質量和規(guī)范化運行方面能同世界先進水平看齊。
為積極應對老齡化，發(fā)展與完善養(yǎng)老服務業(yè)，蘇州市政府于去年11月發(fā)布了《關于加快推進我市社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的若干補充意見》。《意見》指出，到2015年，蘇州將形成“9064”養(yǎng)老服務格局，90%的老年人將享受到由社會化服務提供的自助式養(yǎng)老；6%由日間照料中心等為其提供互助式養(yǎng)老；剩下的4%則將在養(yǎng)老機構中享受集中式養(yǎng)老。“可以想見，未來數(shù)年內，蘇州的養(yǎng)老服務業(yè)將進入發(fā)展高潮。伴隨這股高潮的，則是養(yǎng)老服務標準化的逐步推行。”張陸說，蘇州市社會福利院專家團隊這次受邀參與全國標準的討論修改，不光是“蘇州經驗”受到肯定，更表明蘇州的養(yǎng)老服務正在走向“標準化”。
