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日期：2012-10-05 來源：雅虎公益
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NGO是民間組織的代名詞，它不但是政府有效的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”，還具有不可忽視的精神功能。昨天，本報聯(lián)合江蘇省社會發(fā)展研究會、鼓樓區(qū)社工委共同舉辦“國旗在社區(qū)飄揚”暨“愛國主義與社區(qū)組織建設論壇”。鼓樓區(qū)5家NGO代表分別在養(yǎng)老、助殘以及愛心助學等方面講述了自己的亮點，也道出很多艱辛和無奈?，F場來自南京大學及河海大學社區(qū)發(fā)展研究方面的專家成伯清、朱力、戴銳、孫其昂和肖萍，也分別對NGO組織進行了點評。
挖掘出智障人的“發(fā)光點”
發(fā)言人：博愛安養(yǎng)庇護中心主任梁襄
梁襄表示，殘疾人的家庭生活可謂是五味雜陳。與身體其他部分有殘疾不同，智障人群不會表達自己的想法，更難交流，他們的上學、就業(yè)、生活都存在不同程度的困難。我們決定建立以公益性為主的幫扶機構幫助他們。
“每天家人把智障人送到庇護中心，晚上接回家，他們在這里被發(fā)掘出自己的價值。”梁襄稱，學員進入前要進行全面的評估，找出他們的“發(fā)光點”，并有針對性地進行專業(yè)發(fā)展。如有的能繪畫，有的通過就業(yè)培訓，在沃爾瑪、麥當勞、希爾頓從事力所能及的工作，有的甚至賺取的收入比吃低保的父母還高。
專家點評：民間組織還是需要在社會上求出路。怎么求出路？社會組織想需要某種支持時，也可以向社會公布。
與政府合作創(chuàng)辦“養(yǎng)老服務網”
發(fā)言人：“心貼心”老年人服務中心主任韓品嵋
隨著獨生子女家庭越來越多，空巢老人家庭和獨居老人家庭越來越多。韓品嵋2003年萌生了一個想法：何不將養(yǎng)老服務延伸到社區(qū)老人的家庭之中？她的想法與鼓樓區(qū)民政局等政府部門不謀而合。
經過幾方磋商，韓品嵋正式創(chuàng)辦了“心貼心家庭養(yǎng)老服務網”，不同于一般的社會養(yǎng)老事業(yè)或家政服務，其特點是由政府替需要服務的老人買單，民間組織提供具體服務。“心貼心”目前照顧的老人已由當初試點的100位擴大到全區(qū)的1600位，政府買單也達到300多萬，而且也有不少經濟條件較好的老人自己買單或由兒女買單，加入了“心貼心”服務網。
專家點評：“心貼心”發(fā)展良好，跟韓品嵋的個人素質有關系，從下崗到企業(yè)家，她對老人的態(tài)度很親和。而且韓品嵋學習接受能力很強，善于和人打交道，與政府關系良好。
辦輔導班免費輔導貧困學生
發(fā)言人：鼓樓區(qū)愛心助學協(xié)會副秘書長殷杰
中高考愛心輔導班是免費授課，招收對象是江蘇省南京市鼓樓區(qū)的貧困家庭子女，學生如果成績優(yōu)秀還能獲獎學金。舉辦這個輔導班的是一個非政府公益組織——南京市鼓樓區(qū)愛心助學協(xié)會，殷杰說，辦學依靠社會資金支持，老師是志愿者，教室是借用的，教材是贊助的。
殷杰說，他們協(xié)會是省內第一家以專職化運作模式推動愛心助學的民間公益組織。通過教育改變困難孩子們的命運，讓有進取心的困難學生在這里實現成長夢想。
專家點評：外來工孩子的去向是流動的，希望政府支持和社會支持。在政府的組織下，能給社區(qū)組織服務帶來真正的好處。
幫助公益組織規(guī)范成長
發(fā)言人：鼎星社會組織創(chuàng)業(yè)中心秘書長王新征
如果想成立一個社會組織該怎么做，又怎么將它發(fā)展壯大呢？鼎星社會組織創(chuàng)業(yè)中心(簡稱：鼎星公益)就是做這個事情的。它是社會組織的孵化器，王新征表示，他們的工作主要是輔導社會組織成長、提升社會工作者能力，為初創(chuàng)期和中小型民間公益組織提供切實支持。2012年7月，南京“無聲的瞬間”聽障語障攝影協(xié)會成為它的首個入孵組織。2012年8月，奧翔銀河風箏藝術俱樂部加入，該中心的任務是為這些民間組織策劃一系列活動。
專家點評：民間組織很多問題，是因為缺少資金而留不住人才。做民間組織，需要的是錢，也需要民眾的支持，發(fā)揮民眾的力量。
年輕大學生辦起了養(yǎng)老機構
鼓樓區(qū)南秀村養(yǎng)老服務站站長陸云
年輕的大學生陸云是鼓樓區(qū)南秀村養(yǎng)老服務站站長，大四時，陸云來南京鼓樓區(qū)“居家養(yǎng)老”機構實習。居家養(yǎng)老是一種養(yǎng)老形式，即老人不離家，在社區(qū)就得到服務。陸云在實習中，接受一項任務，就是幫助該機構調查老人的生存和需求狀況。調查結束后，陸云產生了在養(yǎng)老行業(yè)創(chuàng)業(yè)的打算。
2011年，在區(qū)民政局的幫助下，她在南秀村社區(qū)居委會找到一處閑置房，創(chuàng)辦了養(yǎng)老服務站，為老人提供日間照料、休閑娛樂、精神慰藉以及居家養(yǎng)老上門服務。
專家點評：陸云的事例對大學生創(chuàng)業(yè)具有激勵的作用，同時也給學社工專業(yè)的學生提供了一種樣本?，F在為老人服務的員工基本上年紀是挺大的，所以年輕人應該進入為老人服務的組織中來。
“草根NGO”發(fā)展受到經費多方面困擾
專家們一致認為，從目前來看，民間組織像環(huán)保、慈善等組織，他們幫助政府做了很多工作，一些政府沒有精力去完成的工作，這些組織做得兢兢業(yè)業(yè)。現在越來越多的人作為獨立的個人存在，政府要對每一個個人服務，這就增加了工作的難度，社會團體的發(fā)展，特別是社區(qū)內社會團體的發(fā)展恰好可以彌補這一缺陷。
但是NGO的發(fā)展還是受到了身份、資金、定位等因素的困擾。很多NGO由于沒有資金而難以維持，南秀村養(yǎng)老服務站的陸云很困擾人員工資、保險費等大筆開銷。殷杰也表示，由于薪資待遇低，NGO也很難留住人才，而且大家對社會組織的認知認可還不夠，行業(yè)也缺少第三方評估。
此外，有些NGO因為對自己的發(fā)展方向定位不準，半途而廢。專家表示，今后政府應該通過購買服務，讓NGO幫助政府去做一些政府沒有精力去完成的公益事情，政府支付一定的報酬，給予資金支持。同時，NGO也要更加專業(yè)化、規(guī)范化。
名詞解釋：
NGO：是英文“non-governmental organization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。不是政府，不靠權力驅動；也不是經濟體，尤其不靠經濟利益驅動。它的原動力是志愿精神。是公民社會興起的一個重要標志。
