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養(yǎng)老管理軟件試用
失獨(dú)者之痛--不怕死 怕老

日期:2012-10-05 來(lái)源:青島廣播電視報(bào)

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  中秋國(guó)慶的八天假期,是很多家庭幸福團(tuán)圓的溫馨時(shí)刻,但對(duì)于年過(guò)半百失去獨(dú)子的老劉夫妻倆來(lái)說(shuō),這個(gè)漫長(zhǎng)的假期卻是度日如年的煎熬。與他們有相同遭遇的失獨(dú)者正成為一個(gè)不可忽視的群體。來(lái)自國(guó)新辦的最新消息稱(chēng),民政部門(mén)將按照“三無(wú)”老人的相關(guān)政策,由政府供養(yǎng)失獨(dú)老人。

  失獨(dú)者之痛:不怕死,怕老

  無(wú)法回避的群體

  盡管兒子已經(jīng)離去了10年,但在劉榮的家里,兒子的房間依然收拾得一如從前,只是房門(mén)從不輕易打開(kāi)。兒子穿過(guò)的衣服整齊地疊放在衣櫥里,兒子用過(guò)的課本排列在書(shū)架上,甚至他小時(shí)候玩過(guò)的玩具也被細(xì)心地收藏起來(lái)。除了記憶,這是兒子留給他們的全部。

  連續(xù)八個(gè)春節(jié),劉榮夫妻倆都是在外地度過(guò)的。早早收拾好行囊,就是為了在全家團(tuán)圓的時(shí)候,踏上只屬于兩人的行程。他們不愿意與老人、兄弟姐妹們一起過(guò)節(jié),因?yàn)樗麄冇X(jué)得一切已經(jīng)不一樣了,“他們也別扭,我們的心里也不舒服”。

  但心里的痛,他們從不愿讓別人看見(jiàn)。每當(dāng)有人問(wèn)起孩子,她就敷衍一句“孩子出國(guó)了”。這句看似隨意的回答,劉榮忍住淚水整整練習(xí)了五年。

  這個(gè)“不一樣”,不僅僅是與平常家庭的不同,還意味著另一種常人難以體會(huì)的痛楚。在劉榮的眼里,失去孩子的年輕父母還能生育,還會(huì)再有自己的孩子,還有可以延續(xù)的希望;子女不在身邊的空巢老人,逢年過(guò)節(jié)就是他們的期盼,生病住院,還有可以依靠的人;無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人,從不曾擁有過(guò)的東西也不會(huì)有過(guò)多的奢望,也很難體會(huì)那種曾經(jīng)擁有而又失去的錐心之痛。

  與劉榮一樣的是,承受喪子之痛的失獨(dú)家庭正以每年7.6萬(wàn)的速度遞增。沒(méi)有人能夠否認(rèn),未來(lái)這將是一個(gè)不容忽視的群體。

  在衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》中,對(duì)失獨(dú)家庭的相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示:中國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭,全國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)個(gè)。

  遲來(lái)的幫助

  事實(shí)上,早在2001年頒布的《人口和計(jì)劃生育法》中就已經(jīng)提出了要對(duì)失獨(dú)的家庭給予幫助:獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。但“必要的幫助”指的是什么,具體由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),均沒(méi)有提及。

  劉榮不止一次地在心里想,“我們當(dāng)初是響應(yīng)國(guó)家的政策才只要了一個(gè)孩子,也算是為國(guó)家做了貢獻(xiàn),現(xiàn)在遇到這樣的難題,難道就沒(méi)有什么保障的政策嗎?”這也許是眾多失獨(dú)者藏在心底的聲音。

  青島市社會(huì)科學(xué)院研究員劉同昌對(duì)這樣的想法給予了支持,“我國(guó)計(jì)劃生育工作取得的成績(jī),對(duì)于在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮的巨大作用有目共睹。凡是響應(yīng)計(jì)劃生育政策的家庭,他們都盡到了一個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任。‘失獨(dú)’之痛不能也不應(yīng)該完全由獨(dú)生子女父母承擔(dān),所以社會(huì)必須承擔(dān)起獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老的責(zé)任。”

  直到2007年,事情發(fā)生了一些變化。這一年,國(guó)家人口計(jì)生委開(kāi)始在一些城市開(kāi)展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的試點(diǎn)工作,青島市被列入名單。青島的失獨(dú)家庭可以每月每人領(lǐng)取100元的計(jì)劃生育扶助金。

  試點(diǎn)方案中如此描述:獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體,是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。根據(jù)其中的規(guī)定,“獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,在女方達(dá)到49歲之后,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故。”

  雖然只是區(qū)區(qū)的百元,但對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難的失獨(dú)家庭來(lái)講,卻是一筆不可少的收入。同樣失去獨(dú)子的林麗與丈夫,在工廠倒閉后多年沒(méi)領(lǐng)到工資,每個(gè)月的生活全靠800元的低保和打零工賺來(lái)的四五百元。自從有了這筆計(jì)劃生育扶助金,確實(shí)給他們減輕了一些負(fù)擔(dān)。

  據(jù)了解,林麗所在的四方區(qū),早在2003年就開(kāi)始對(duì)失獨(dú)家庭給予特別的照顧。2003年實(shí)行的《四方區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》規(guī)定:“對(duì)具有四方區(qū)常住戶(hù)口的未成年獨(dú)生子女死亡家庭,給予1000元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;對(duì)不再生育家庭給予2000元的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。”

  2004年,四方區(qū)針對(duì)獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)劃生育家庭實(shí)施養(yǎng)老扶助政策。對(duì)符合條件的人員,每人給予一次性養(yǎng)老扶助金2000元。

  2005年,四方區(qū)對(duì)于符合女方年滿(mǎn)50周歲、男方年滿(mǎn)55周歲等條件的獨(dú)生子女意外死亡家庭,實(shí)行重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)于符合條件的家庭,計(jì)生部門(mén)免費(fèi)投保。

  物質(zhì)不是生活的全部

  年過(guò)半百的劉榮與丈夫都在事業(yè)單位工作,退休之后的生活可以說(shuō)是衣食無(wú)憂(yōu)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),任何物質(zhì)上的補(bǔ)助都意義不大,在他們眼中,“任何幫助都比不上完整的家庭”。

  幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。失獨(dú)家庭在經(jīng)歷了精神和心理的雙重打擊后,心理上發(fā)生了深刻變化,變得敏感、脆弱,讓他們看到希望、揚(yáng)起生活的信心,似乎尤為重要。所以,專(zhuān)業(yè)化、常規(guī)化的精神救助更顯迫切。

  青島大學(xué)社會(huì)學(xué)教授李旭東,專(zhuān)門(mén)從事老年人問(wèn)題的研究工作,早在多年之前他就為失獨(dú)群體提出了相關(guān)建議。他意識(shí)到對(duì)于失獨(dú)群體的幫助應(yīng)該區(qū)別對(duì)待,“有的需要物質(zhì)上的幫助,有的則更需要精神上的撫慰”。

  劉榮幾乎斷絕了與親友的一切來(lái)往,網(wǎng)絡(luò)成了她打開(kāi)心門(mén)的唯一途徑。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的搜索就能發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上與“失獨(dú)”相關(guān)的QQ群遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50個(gè),相關(guān)的論壇更是不計(jì)其數(shù)。“只有跟這些人在一起的時(shí)候,才感覺(jué)不到芥蒂。”通過(guò)QQ群,劉榮結(jié)識(shí)了天南海北有同樣遭遇的家庭,他們相互鼓勵(lì),彼此安慰,漂泊無(wú)依的心靈似乎找到了溫暖的港灣。

  李旭東認(rèn)為失獨(dú)家庭能通過(guò)QQ群建立聯(lián)系是一件非常好的事情,他把這些人稱(chēng)作同質(zhì)性的互助群體。“在這樣的互助組里,失獨(dú)老人看到有些人比他還痛苦,但仍然堅(jiān)強(qiáng)地生活,對(duì)他們來(lái)說(shuō)是莫大的鼓勵(lì);在同病相憐的人群中,失獨(dú)者們更容易放下戒備,愿意傾訴心中苦悶,而且更容易接受其他人提出的意見(jiàn)。彼此之間互相支持的力量是不能低估的。”

  “我不怕死,怕老”

  兩年前,劉榮開(kāi)始擔(dān)憂(yōu)自己的養(yǎng)老問(wèn)題。那一年,她年近八旬的父親要住養(yǎng)老院,而所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有相同的要求——須有監(jiān)護(hù)人簽字。在放下筆的一剎那,她的目光定在簽名欄上,因?yàn)樗恢?,再過(guò)10年、20年,有誰(shuí)能在他的家屬欄上簽字。劉榮說(shuō),“我不怕死,怕老”。

  市福彩老年公寓的工作人員說(shuō),老年人入住都需要有監(jiān)護(hù)人的簽字,為的是一旦出現(xiàn)問(wèn)題可以通知家屬來(lái)處理。“養(yǎng)老院不能為老人做任何決定,怕引起日后的法律糾紛。”而目前,福彩老年公寓還沒(méi)有接收過(guò)失獨(dú)老人。

  即便是能住進(jìn)養(yǎng)老院,劉榮仍然擔(dān)心,“人家的兒女來(lái)看望的時(shí)候,我們只能眼巴巴地看著。”最近,她的腦海中常常浮現(xiàn)出這樣的畫(huà)面,年老的自己孤獨(dú)地坐在窗前。

  國(guó)家計(jì)生委原巡視員、中國(guó)人口福利基金會(huì)原理事長(zhǎng)苗霞曾說(shuō)過(guò)一句轟動(dòng)一時(shí)的話(huà):“如果我們不解決好這個(gè)問(wèn)題,就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。”

  9月20日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布消息稱(chēng),目前民政部已經(jīng)關(guān)注到“失獨(dú)”人群養(yǎng)老問(wèn)題,按照現(xiàn)有的政策法律,“失獨(dú)”家庭的養(yǎng)老問(wèn)題應(yīng)該可以比照現(xiàn)有的“三無(wú)”老人的相關(guān)政策,采取分散與集中的方式由政府來(lái)供養(yǎng)這些老人。

  市民政局某部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,采取何種管理模式無(wú)所謂,重要的是能讓這部分群體的老人可以安享晚年,至于社會(huì)管理與服務(wù)的方式可以另辟蹊徑,重要的是按照實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求制定相應(yīng)的政策,這還需要全面的調(diào)研和論證。在李旭東看來(lái),“三無(wú)”老人享受的是基本的低保政策,主要解決的是物質(zhì)贍養(yǎng)問(wèn)題,但精神上的贍養(yǎng)需要大力發(fā)展社會(huì)工作者,建立社會(huì)工作體系,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)方法來(lái)提供精神上的撫慰,也就是政府將一部分職能讓渡出來(lái),由政府出錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。“社會(huì)工作者”作為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,專(zhuān)門(mén)在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)里為弱勢(shì)群體提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。但青島的社會(huì)工作體系建設(shè)還比較滯后,要形成職業(yè)性的體系還有很長(zhǎng)的路要走。