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日期：2012-11-19 來(lái)源：蒼梧晚報(bào)
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隨著我市60歲以上老年人口逼近70萬(wàn)大關(guān)、老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比例增加到13.66%，養(yǎng)老已成為我市必須下大力氣解決的問(wèn)題，然而公立養(yǎng)老院日漸不堪重負(fù)的現(xiàn)實(shí)讓傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式顯得越發(fā)力不從心。記者從市老齡辦了解到，經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的摸索，我市如今已走出了包括城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老、農(nóng)村集中居家養(yǎng)老和網(wǎng)絡(luò)虛擬化養(yǎng)老三條社會(huì)化養(yǎng)老的新路，通過(guò)實(shí)踐證實(shí)在我市具備可行性。不久前，我市在社會(huì)化養(yǎng)老方面的嘗試更引起了國(guó)家老齡辦的重視，為此專(zhuān)門(mén)到我市進(jìn)行了考察。
城里人·住居家養(yǎng)老院
2005年，金建芳在新浦區(qū)玉龍社區(qū)辦起了一家老年公寓，成為這條街上的一道風(fēng)景。金建芳的這家老年公寓其實(shí)是一家民營(yíng)養(yǎng)老院，它里面劃分了很多房間，有單人間也有雙人間，有獨(dú)立的衛(wèi)生間、浴室和餐室，各種家用電器一應(yīng)俱全，還有一些老年人休閑娛樂(lè)設(shè)施和康復(fù)器材，夏天有空調(diào)，冬天有水暖，居住于此的老人們衣食無(wú)憂(yōu)，引得不少市民觀望。一時(shí)間，金建芳的這家老年公寓成了我市民營(yíng)社會(huì)化養(yǎng)老的一塊試驗(yàn)田。
試驗(yàn)田顯然試驗(yàn)成功了，7年后的2012年，金建芳的老年公寓所在的街道已發(fā)展成我市首家居家養(yǎng)老一條街，金建芳的左鄰右舍不僅利用民宅相繼開(kāi)辦了設(shè)施齊全的老年公寓，包括旅館、浴池、超市、診所、理發(fā)店在內(nèi)的附屬機(jī)構(gòu)也陸續(xù)在這條街上落戶(hù)，居家養(yǎng)老一條街實(shí)際上成了居家養(yǎng)老一條龍服務(wù)，就近可為公寓內(nèi)的老人提供一整套服務(wù)。
這些劃用民宅開(kāi)辦的老年公寓最大的優(yōu)點(diǎn)就是克服了傳統(tǒng)養(yǎng)老院那種心理上“大而空”的弊端，讓老人更有家的感覺(jué)，每間宿舍一般安排兩位老人入住，既避免了多人合宿的嘈雜煩亂，又可以給老人相對(duì)私密的空間。為防止老人們弄混宿舍，門(mén)牌上還寫(xiě)有老人的姓名，每周各色蔬菜肉食面食變換花樣，還有工作人員提供生活照料服務(wù)。
“和公立養(yǎng)老院相比，這樣的社會(huì)化老年公寓費(fèi)用低廉，把老人按照自理、介助、介護(hù)進(jìn)行分級(jí)管理，平均每人每月幾百元即可入住，這既為低收入老人提供了一個(gè)托養(yǎng)空間，又能緩解公立養(yǎng)老院的壓力，可謂一舉多得。”一位長(zhǎng)期從事老齡工作的人士說(shuō)。
更難能可貴的是，這樣的居家養(yǎng)老院已經(jīng)出現(xiàn)了志愿者的身影。金建芳的老年公寓就長(zhǎng)期活躍著數(shù)十位志愿者，這些人都是玉龍社區(qū)及周邊社區(qū)的居民，每周他們都會(huì)到金建芳的老年公寓為老人包餃子、蒸包子、煮餛飩，如此一來(lái)，就更為居家養(yǎng)老院的生存添了一把力。
數(shù)字最能說(shuō)話(huà)，新浦區(qū)新南街道玉龍社區(qū)居家養(yǎng)老一條街上目前已有9家家辦托老所，沒(méi)要政府一分錢(qián)，卻承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，按照小型、就近、適用的要求，床位數(shù)一般在20-50張，并采取有償、低償服務(wù)，照顧了150余位高齡、空巢、失能半失能老年人，還建立了老年應(yīng)急呼叫救助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、“一撥通”服務(wù)平臺(tái)，只要老人有需要，管理人員隨叫隨到。
村里人·集中居家養(yǎng)老
在贛榆縣的大盤(pán)村、西林子村、秦家沙村等村子，村里的年輕人從不擔(dān)心父母的養(yǎng)老問(wèn)題，因?yàn)橐坏┐迕衲昀?，都?huì)住進(jìn)村里的老人村，住上花園式房屋，頤養(yǎng)天年。
以大盤(pán)村為例，他們以老年公寓為核心，以服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依托，以集體資產(chǎn)及基金運(yùn)作為依靠，形成了獨(dú)特的集中居家養(yǎng)老模式。村集體出資按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格建設(shè)老年公寓及相關(guān)配套設(shè)施，免費(fèi)供老年人集中居住，同時(shí)成立服務(wù)中心為老年人提供免費(fèi)護(hù)理、醫(yī)療、心理咨詢(xún)、休閑、娛樂(lè)、公共衛(wèi)生等服務(wù)。
據(jù)大盤(pán)村村黨總支書(shū)記祁昌岱介紹，不管是留守老人、高齡老人、獨(dú)居老人、空巢老人，還是“三無(wú)、五保”政府供養(yǎng)的老人，只要是本村村民，超過(guò)60周歲，持相關(guān)證件可向村集體提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)嚴(yán)格評(píng)審，符合條件者，其兒女與居家養(yǎng)老服務(wù)中心簽訂授權(quán)委托書(shū)，交納1.2萬(wàn)元押金即可辦理入住手續(xù)，可享受多重養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)老年人因故、病逝等原因退出時(shí)，押金予以全部退還。
“目前我們老人村里已經(jīng)住了82戶(hù)148位老人，超過(guò)90歲的大有人在，老人村都是免費(fèi)供水供電，10個(gè)居家養(yǎng)老護(hù)理員負(fù)責(zé)為老人們提供各種服務(wù)，一旦老人突發(fā)疾病，我們將在第一時(shí)間通知家屬。除了花園式住宅外，我們還建設(shè)了休閑廣場(chǎng)、小型超市、娛樂(lè)活動(dòng)中心等。”祁昌岱說(shuō)。
在大盤(pán)村、西林子村、秦家沙村的老人村里，老人的個(gè)人信息和建康狀況、既往病史及其子女親屬的姓名及聯(lián)系方式等都被記錄在案，并為老人配備了“一鍵通”呼叫器，以應(yīng)對(duì)危急時(shí)刻。此外和城里人一樣，贛榆縣探索的這種老人村養(yǎng)老模式也同樣少不了志愿者的身影。
至于老人村的運(yùn)作資金，祁昌岱說(shuō)，一般是村兩委將交納的押金組成基金，并成立老年公寓基金管理委員會(huì)，共同管理養(yǎng)老基金，共同商議投資、使用等重大事項(xiàng)，保障基金不斷增值，用基金收益維持整個(gè)老人村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
“按照目前大盤(pán)村老人村的規(guī)模，基金的規(guī)模大概有100萬(wàn)元，每年基金收益加上集體補(bǔ)貼，可以維持老人村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”祁昌岱說(shuō)。
所有人·網(wǎng)絡(luò)虛擬養(yǎng)老
我市老人村的養(yǎng)老模式于1996年前后開(kāi)始探索，居家養(yǎng)老模式則從2005年前后開(kāi)始摸索，而依托信息服務(wù)平臺(tái)打造的網(wǎng)絡(luò)虛擬化養(yǎng)老則是我市今年開(kāi)始另辟的一條蹊徑，本報(bào)曾對(duì)此做過(guò)專(zhuān)題報(bào)道。
不久前，在市老齡委和新浦區(qū)民政局的大力推廣下，我市為民家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心在全市率先打造了一座居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，被老人們稱(chēng)為“虛擬”養(yǎng)老院。所謂“虛擬”養(yǎng)老院，就是與傳統(tǒng)養(yǎng)老院的實(shí)體性有所區(qū)別，“虛擬”養(yǎng)老院的所有功能均在一個(gè)看不見(jiàn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上完成，而老人只需要手持一部經(jīng)過(guò)該平臺(tái)注冊(cè)的老人手機(jī)并保持手機(jī)時(shí)刻處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，即可不間斷享受到該“虛擬”養(yǎng)老院目前推出的18大類(lèi)200多項(xiàng)為老服務(wù)。
其實(shí)，“虛擬”養(yǎng)老院是一個(gè)調(diào)度中心，搭建了老人需求和各類(lèi)生活服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的平臺(tái)。目前，已有100余家各類(lèi)生活服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入“虛擬”養(yǎng)老院，包括家政便民、娛樂(lè)學(xué)習(xí)、醫(yī)療保健、應(yīng)急救助、物業(yè)維修、生活配送、走失位置查詢(xún)、節(jié)日問(wèn)候、健康問(wèn)候、家屬問(wèn)候、生日關(guān)懷、交費(fèi)提醒、喪葬后事服務(wù)、老人婚戀交友、法律援助、送溫暖、志愿者服務(wù)等服務(wù)，老人們都可以通過(guò)一鍵呼叫實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了以往任何實(shí)體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都無(wú)法做到的養(yǎng)老服務(wù)資源及時(shí)共享。
而申請(qǐng)入住“虛擬”養(yǎng)老院的手續(xù)非常簡(jiǎn)單，只要到電信部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，填寫(xiě)《“虛擬”養(yǎng)老院入住登記表》，并留下老人及其子女或近親屬的相關(guān)信息和聯(lián)系方式，就可獲得一部已在“虛擬”養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)的老人手機(jī)，從而享受為老服務(wù)。
據(jù)了解，目前市區(qū)已有2700余名老人入住“虛擬”養(yǎng)老院，該新型養(yǎng)老模式試水成功后將在我市大力推廣，預(yù)計(jì)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋。
