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　　市政協(xié)委員楊海龍建議，以“公辦民營”的方式，推進(jìn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，政府出資向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式，將社會力量融入到養(yǎng)老服務(wù)中，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)市場化進(jìn)程，以此提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)虧本經(jīng)營

　　“盡管政府投入大量資金，但公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不足的現(xiàn)象普遍存在，大多數(shù)均處于虧本經(jīng)營狀態(tài)。” 楊海龍認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對政府有很強(qiáng)的依賴性，已習(xí)慣了行政指令和“等、靠、要”，缺少主動尋找服務(wù)市場的意識，普遍存在環(huán)境差、設(shè)施差、服務(wù)差的問題，難以適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)市場的變化。

　　楊海龍介紹說，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36所，床位總數(shù)3919張。其中，公辦的32所，全市31間鎮(zhèn)(街)級敬老院均達(dá)到省級敬老院標(biāo)準(zhǔn)，成為全省第一個敬老院建設(shè)達(dá)標(biāo)市。全市有民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)4家，設(shè)置床位1000余張，代養(yǎng)社會老人800多人。同時，共有16個鎮(zhèn)街、60個社區(qū)推行居家養(yǎng)老，惠及老人3054名。

　　目前，全市3919張床位只有1928名老人入住，相當(dāng)于有半數(shù)的床位空置。“寮步敬老院89個床位僅有30多名老人，萬江敬老院72個床位只住了50多個老人，五層的莞城敬老院還有兩層空閑。”楊海龍說，目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理已不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　失業(yè)者可利用自家房產(chǎn)辦養(yǎng)老院

　　楊海龍建議政府加緊出臺政策措施，家屬社會力量進(jìn)入養(yǎng)老市場，通過推廣社會化的養(yǎng)老模式，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)水平的提升。

　　他提出，政府應(yīng)以“公辦民營”的方式，推進(jìn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵并扶持民間資本和社會力量參與敬老院建設(shè)，并以政府出資向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式，將社會力量融入到養(yǎng)老服務(wù)中，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)市場化進(jìn)程；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化。

　　針對當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平差距不大的情形，楊海龍建議政府鼓勵民間資本投資興建高級養(yǎng)老院，滿足高收入老人對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的較高要求，以此實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的差異化發(fā)展。

　　另外，他還建議政府鼓勵一部分有房產(chǎn)的下崗、失業(yè)人員，利用自家房產(chǎn)創(chuàng)辦社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的社會力量的同時，緩解就業(yè)難的問題。

　　東莞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

　　全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)36所，床位總數(shù)3919張。其中，公辦32所，31間鎮(zhèn)街級敬老院均達(dá)到省級敬老院標(biāo)準(zhǔn)。民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)4家，設(shè)置床位1000余張，代養(yǎng)社會老人800多人。同時，共有16個鎮(zhèn)街、60個社區(qū)推行居家養(yǎng)老，惠及老人3054名。