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日期：2013-02-19 來(lái)源：楚天金報(bào)
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“當(dāng)我們步入老年，將去哪里養(yǎng)老？”昨日，武漢市老齡委發(fā)布報(bào)告：20年來(lái)，該市老齡人口增長(zhǎng)近一倍，60歲以上老年人口占全市總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)16.71%。預(yù)計(jì)在未來(lái)20年，武漢老齡人口還將增長(zhǎng)100萬(wàn)左右。老齡人口的快速膨脹，讓武漢面臨巨大的養(yǎng)老壓力。
武漢戶籍人口連降兩年
60歲以上老人達(dá)137萬(wàn)
人口老齡化，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到或超過(guò)10%，即稱之為老齡化國(guó)家或地區(qū)(此為發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化標(biāo)準(zhǔn)為65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到或超過(guò)7%)。根據(jù)武漢市老齡委發(fā)布的該市20年老齡人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，該市自1993年步入老齡化社會(huì)后，截至2012年底，60歲及以上老年人口達(dá)到137萬(wàn)人，占全市戶籍總?cè)丝?22萬(wàn)人的16.71%。
數(shù)據(jù)顯示，在武漢步入老齡化社會(huì)20年來(lái)，武漢老年人口增加了將近一倍。與此同時(shí)，伴隨老齡人口的增加，武漢人口高齡化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。武漢市老齡辦主任謝江虹介紹，近5年來(lái)，武漢每年將近增加5萬(wàn)老年人。武漢人口老齡化呈現(xiàn)三化特點(diǎn)：老齡化、高齡化和空巢化。全市80歲以上高齡老人占老年人口總數(shù)已達(dá)10%以上。
報(bào)告中一個(gè)值得注意的數(shù)據(jù)是：武漢市戶籍總?cè)丝谠谶B續(xù)多年增長(zhǎng)后到2010年達(dá)到最高峰值，約836.7萬(wàn)人，此后2011、2012連續(xù)兩年則開(kāi)始逐年緩慢下降，2011年全市總?cè)丝诩s827萬(wàn)人，比2010年減少約9萬(wàn)人。2012年全市總?cè)丝诩s821.7萬(wàn)人，比2011年減少約5萬(wàn)多人。武漢市老齡辦新聞發(fā)言人、調(diào)研處處長(zhǎng)江克松分析認(rèn)為，武漢總?cè)丝诰徛陆档脑蚴仟?dú)生子女政策的持續(xù)發(fā)酵作用。他由此判斷：今后15年即從現(xiàn)在起到2025年前后，武漢市的總?cè)丝谶€會(huì)呈逐年緩慢下降的趨勢(shì)。
對(duì)此，武大社會(huì)學(xué)教授周運(yùn)清認(rèn)為，老齡人口大幅攀升，總?cè)丝谙陆?，武漢的老齡化特征將更加凸顯，社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)將更加沉重。
上有老下有小負(fù)擔(dān)重
市民心憂“養(yǎng)老的煩惱”
伴隨武漢老齡人口的持續(xù)增長(zhǎng)，不僅給社會(huì)帶來(lái)養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)人口短缺等壓力，更給眾多家庭帶來(lái)了越來(lái)越沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
生于上世紀(jì)60年代的人，如今已陸續(xù)到了“知天命”年紀(jì)。他們中很多人，一邊要照顧年邁的父母，一邊要照顧年少的孩子，一邊還要開(kāi)始考慮著自己的養(yǎng)老問(wèn)題。
今年45歲的王先生是武漢一家公司的老總，收入不低，可一談起養(yǎng)老問(wèn)題，他也一肚子苦水。王先生的父親去世得早，母親一直跟隨自己生活，如今76歲的母親因中風(fēng)而偏癱，生活不能自理，因不好請(qǐng)保姆，他只好將母親送到養(yǎng)老院。王先生的兒子在國(guó)外念書(shū)，畢業(yè)后可能還會(huì)留在國(guó)外發(fā)展，“我估計(jì)我老了以后，還不如我媽呢。”王先生自嘲地說(shuō)。
不僅60后、70后人群面臨養(yǎng)老壓力，80后人群由于主要為獨(dú)生子女，贍養(yǎng)老人的壓力會(huì)更大。剛進(jìn)入而立之年的小趙在武昌一機(jī)關(guān)單位上班，他和妻子面臨著與眾多獨(dú)生子女共同面對(duì)的問(wèn)題：4+2+1現(xiàn)象，即一對(duì)夫婦贍養(yǎng)4個(gè)老年人和1個(gè)小孩。小趙結(jié)婚時(shí)買(mǎi)的房子雙方父母都出了錢(qián)，但每月房貸是小兩口自己還，有了小孩子后開(kāi)支更多，壓力很大，“將來(lái)還要負(fù)擔(dān)雙方的老人，真不知道到時(shí)候該怎么辦。”小趙感慨。
武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周運(yùn)清認(rèn)為，未來(lái)，越來(lái)越多的家庭將出現(xiàn)4個(gè)老年人、1對(duì)夫婦和1個(gè)孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)。這種家庭“少子化”的趨勢(shì)，使年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重，亟需大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老。
養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足
武漢養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間巨大
隨著社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，“未富先老”、家庭“少子化”、“空巢家庭”等嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也在考驗(yàn)著每一個(gè)家庭未來(lái)我們靠誰(shuí)來(lái)養(yǎng)老？
武漢市老齡辦主任謝江虹預(yù)測(cè)，20年后武漢老齡人口將再增100萬(wàn)左右，總數(shù)接近240萬(wàn)，老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⑦_(dá)到30%左右。“這相當(dāng)于每3個(gè)武漢人中就有一個(gè)60歲以上的老年人。”與人口老齡化的速度比，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。僅以漢陽(yáng)一家福利院為例，2012年有400多人登記排隊(duì)等候入住，最后只有60多人“成功”入住。
2013年全國(guó)民政工作會(huì)議上的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)養(yǎng)老床位共有390萬(wàn)張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位僅20.5張。武漢市近年來(lái)一直出臺(tái)政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前公辦、民辦養(yǎng)老院已達(dá)350家左右。但即便如此，養(yǎng)老床位仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。此外，該市每年的護(hù)工缺口也超過(guò)1萬(wàn)人，一些市民向記者反映：今年開(kāi)出兩三千元工資，都難請(qǐng)到合適護(hù)工。
周運(yùn)清教授認(rèn)為：市場(chǎng)需求巨大，說(shuō)明養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也大。建議政府一方面要出臺(tái)更多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，另一方面還要加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)和政策鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，多措并舉應(yīng)對(duì)養(yǎng)老難題。
武漢市老齡辦主任謝江虹說(shuō)，日本在2000年便開(kāi)始實(shí)行“看護(hù)保險(xiǎn)制度”，要求40歲以上的被保險(xiǎn)人為了今后得到看護(hù)，需要逐年繳納一定保險(xiǎn)金，當(dāng)其年老需要接受看護(hù)時(shí)，只承擔(dān)看護(hù)費(fèi)用的10%即可。這樣的制度設(shè)計(jì)，值得我們借鑒。
