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日期：2013-03-14 來源：河北日報
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據(jù)省民政廳提供的數(shù)字，預計到2015年，我省老年人口將達1080萬，占全省總?cè)丝诘?5%，養(yǎng)老面臨嚴峻形勢。特別是農(nóng)村地區(qū)，留守老人多，保障水平低，資金支撐弱，更是養(yǎng)老的難點。全國兩會期間，就如何破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，代表委員們展開熱議。
政策抓落實
黨中央和省委、省政府一直高度重視農(nóng)村養(yǎng)老問題。目前，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(新農(nóng)保)已在我省多地試點，2020年將實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)端于我省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式也在全省廣泛推開。代表委員們認為，新農(nóng)保和農(nóng)村互助養(yǎng)老是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的“基礎(chǔ)工程”，要結(jié)合各地實際落實好。“在新農(nóng)保試點地區(qū)，一方面要保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，另一方面要積極配套地方資金。”全國人大代表、承德縣下板城鎮(zhèn)朝梁子村黨支部書記楊秀華建議，按照老人的年齡段劃分區(qū)間，提高養(yǎng)老金水平，老人年齡越大，給予的養(yǎng)老金越多。
全國人大代表、青龍滿族自治縣肖營子鎮(zhèn)肖營子村黨支部書記金春梅和全國政協(xié)委員、肥鄉(xiāng)縣卜寨村村委會主任劉衛(wèi)昌都認為應(yīng)該以更大力度建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。劉衛(wèi)昌委員建議，采取政府專項資金投入、社會各界支持、福利彩票基金補貼的辦法，彌補農(nóng)村互助幸福院的資金缺口。
創(chuàng)新破瓶頸
農(nóng)村養(yǎng)老面臨著資金、服務(wù)、場所等諸多瓶頸。代表委員們認為，破解這些瓶頸，必須勇于探索新的方式方法。
全國人大代表、保定市北市區(qū)東關(guān)街道東方家園社區(qū)黨總支書記袁紅梅結(jié)合社區(qū)實踐，建議居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)要及早向農(nóng)村延伸，同時整合社會資源為老人服務(wù)。“村黨支部、村委會要牽頭建設(shè)虛擬養(yǎng)老院，把老人身邊的餐飲、醫(yī)療等服務(wù)單位納入信息庫，并把信息發(fā)到老人手中，動員服務(wù)單位為老人提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。”
全國人大代表、宣化縣東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支書記郭建仁建議，積極引導社會資本進入農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是微利行業(yè)，政府要加大扶持力度，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)惠。”
發(fā)展解難題
一個普遍的現(xiàn)象引起了代表委員們的注意：集體經(jīng)濟發(fā)達、農(nóng)民收入水平高的農(nóng)村，養(yǎng)老設(shè)施完善，老人生活幸福；集體經(jīng)濟落后、農(nóng)民收入水平低的農(nóng)村，養(yǎng)老面臨很多困難。“歸根到底，農(nóng)村養(yǎng)老問題還是一個發(fā)展的問題。”楊秀華代表告訴記者，她所在的村經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，雖然她在養(yǎng)老方面有很多設(shè)想，但“巧婦難為無米之炊”，實現(xiàn)起來困難重重。“必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，老百姓富了，養(yǎng)老問題才能得到根本解決。”
郭建仁代表所在的常峪口村，近年來大力發(fā)展農(nóng)村合作社，迅速提高了農(nóng)民收入水平。該村老人每年能得到土地流轉(zhuǎn)的收入800多元、入股合作社的分紅300多元、新農(nóng)保600多元。此外，米、面、糧、油等生活必需品由村里免費提供。“農(nóng)村要根據(jù)實際，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村工業(yè)等，并鼓勵引導農(nóng)民以土地入股形式加入合作社，增加他們的財產(chǎn)性收入；發(fā)展成果要惠及民生，提高村里的基礎(chǔ)設(shè)施水平，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系。”郭建仁代表說。
