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日期：2013-04-15 來源：福建日報
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社區(qū)養(yǎng)老屬于一項準公共產品，可以由市場來提供相關社區(qū)養(yǎng)老服務。理想的模式應是政府、企業(yè)以及社區(qū)老人群體三方積極參與并有機配合的一種新型模式。要讓他們都能有效服務于社區(qū)養(yǎng)老，需要有一個“第四方”來充當管理者和協(xié)調者。這個理想的“第四方”可以由協(xié)會來擔當，通過縣（區(qū)）級社區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會，管理協(xié)調政府、企業(yè)以及社區(qū)老人三個主體。
政府各相關部門應有相應人員參加這個協(xié)會，并執(zhí)行以下幾項職能：一是建立相關配套制度和政策，如競標制度、面向養(yǎng)老服務提供商的土地優(yōu)惠政策、養(yǎng)老產品研發(fā)成果保護制度、社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)的稅收優(yōu)惠、水電優(yōu)惠和財政補貼標準等；二是建立并實施嚴格的質量監(jiān)督評估體系，真正做到政府與市場之間權責明晰，保障社區(qū)老人在社區(qū)養(yǎng)老過程中的正當權益；三是建立健全養(yǎng)老產業(yè)相關的法律法規(guī)體系，明晰政府、企業(yè)以及被服務的社區(qū)老人各個主體的權利義務關系。
社區(qū)養(yǎng)老服務提供商，包括家政服務公司、二級以上醫(yī)療機構、旅游公司、律師事務所、餐飲機構、影劇院、社區(qū)老年活動中心和社區(qū)老年大學等服務商，也應成為社區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會的會員。這些服務商應在協(xié)會的統(tǒng)一協(xié)調和安排下，有計劃、有秩序、有效率地為社區(qū)老人提供養(yǎng)老服務。
社區(qū)老人參與是社區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會有效運營的積極因素，也能推動社區(qū)養(yǎng)老服務市場化發(fā)展。社區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會應建立社區(qū)老人意見反饋機制，這樣才能保證服務內容和服務質量滿足社區(qū)老人。社區(qū)老人按照年齡、健康狀況和意愿進行梯度劃分，組成社區(qū)老人互助小組，開展由社區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調安排的幫扶行動。
