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日期：2013-08-26 來源：光明日報
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德國人口出生率的高峰是上世紀50~60年代，這些年出生的人口在2020年后相繼達到60歲以上，進入老年人行列。德國近期人口調(diào)查表明，到2050年，德國人口將從現(xiàn)在的8200萬下降到7000多萬，一半以上的人口將超過50歲，1/3人口超過60歲。人口老齡化將帶來養(yǎng)老金短缺等一系列社會問題。
德國是老年社會保障制度的搖籃，“鐵血首相”俾斯麥早在1889年就創(chuàng)建了公共養(yǎng)老金制度，這是社會保險（放心保）的最早框架，后來日益復雜和完善，目前卻受到生育率降低和人口老齡化的極大沖擊。特別是養(yǎng)老福利機構(gòu)長期受經(jīng)費匱乏、員工工資成本高和人手短缺等問題困擾，運營成本上升，服務(wù)水準下降，導致越來越多的德國退休者住不起養(yǎng)老院。
據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局報告，德國目前共有近300萬70~80歲的老人，大約200萬是需要醫(yī)療護理的病人，其中約70多萬老人住在養(yǎng)老院，近120萬人住在自己家里，由家人照料。進不進養(yǎng)老院，不僅要看老人愿不愿意，更要看能否住得起。
記者采訪的柏林麗拉養(yǎng)老院環(huán)境優(yōu)美，鳥語花香，工作人員均穿戴日常服飾，以使老人心理上沒有隔閡。房間布置舒適溫馨，裝飾設(shè)計別具匠心，十分人性化。院長加普利告訴記者，德國在2003年通過法律，明確規(guī)定各種類型的養(yǎng)老機構(gòu)都要實行公司化登記。原由教會等非營利組織舉辦的各類養(yǎng)老機構(gòu)，現(xiàn)均已全部轉(zhuǎn)為注冊登記的有限責任公司。也就是說，每個養(yǎng)老院都要自負盈虧。
德國養(yǎng)老院的費用由保險公司和個人共同負擔。保險公司根據(jù)老人的護理級別來決定負擔的比例。護理分為4個收費等級：等級0，即老人可以自理，基本無需護工照料；等級1，輕微不能自理，行動不便，每月護理費約1023歐元；等級2，行動不便，需要輪椅等輔助工具方能行動，進食等日常生活需要別人扶助，每月護理費約1279歐元；等級3，生活嚴重不能自理，幾乎所有日常生活行為都需要別人護理，每月護理費約1432歐元。加上養(yǎng)老院的住宿和飲食，每月的花費達到3000至4000歐元。加普利院長指著一位需要一級護理的老人說，該老人住養(yǎng)老院每月須交納2800歐元，保險公司會為他支付1000歐元，他自己負擔1800歐元。個人負擔的這筆費用要老人用退休金和個人財產(chǎn)支付，否則有子女的則要子女來負擔。
由于養(yǎng)老院費用昂貴，很多老人根本無法承受。因此大部分老人仍然居住在自己家里。如果老人生活不能自理，每天吃喝拉撒都要人照顧，那么，他可以向保險公司申請護理補貼。護理補貼也分級別，一級會得到225歐元，二級會得到430歐元。但這筆錢并不劃入老人賬戶里，而是直接支付給為老人提供護理服務(wù)的機構(gòu)。如果有在職家屬照料老人生活，那么家屬還可申請一筆誤工費，一年大概有1500歐元，以補償因照顧老人而妨礙的正常工作和生活。不久前德國出臺了一部關(guān)于“家庭護理時間”的法律，規(guī)定如果在職人員需要護理老人，那么他的工作時間可以適當減少（總共長達兩年），護理期間，雇主還要保證發(fā)放誤工人員正常工資的75%。在護理時間結(jié)束后，職工只能繼續(xù)領(lǐng)取75%的工資，直到把因護理家人而少工作的時間抵銷完畢。
如果自己沒有時間和精力照料老人，就需要請護工，但請護工的費用很貴，如給老人梳頭2.5歐元，洗澡15歐元，剪指甲5歐元。如果是全天候的護理服務(wù)，每月需要大約5000歐元以上。
對于很多德國老人來說，在養(yǎng)老院走完人生的最后一段路，還是一個奢侈的愿望。大多數(shù)人很難接受這樣的結(jié)局：自己要把辛苦一輩子的錢都投進去，才能換來所謂體面悠閑的晚年生活。面對現(xiàn)實，德國老人只能盡量選擇在家安度晚年。
