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日期：2013-09-03 來源：張家口新聞網(wǎng)
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張家口橋東區(qū)常住人口20萬人，其中60歲以上老人3.5萬人，空巢、獨居、孤寡老人1.2萬人，占老年人口的34%。為提高老人的居家養(yǎng)老質(zhì)量，橋東區(qū)通過政府購買服務的方式，實行“按需施助”，每年將投入100萬元，為轄區(qū)符合條件的老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，逐步形成政府出資購買服務、社會組織提供服務、街道社區(qū)參與服務、民政部門監(jiān)管服務的居家養(yǎng)老服務新模式。
同時，為體現(xiàn)政府關(guān)懷，橋東區(qū)政府將享受政府補貼服務的人群范圍定在60歲以上三無老人、80歲以上低保老人及85歲以上老人，其中60歲以上三無老人、80歲以上低保老人每人每月補貼50元，85歲以上老人每人每月補貼30元。
“很多年沒洗過這么痛快的澡了！”
88歲的張士鶴和91歲的王桂榮夫婦家住宣化路，因為腿腳不利索，兩位老人很少下樓，平時生活用品由兒子們購買，理發(fā)也由兒子們幫忙。拿到政府購買居家養(yǎng)老服務卡后，8月14日，老兩口選擇了上門理發(fā)項目。14日15時，服務人員李曉梅上門為老兩口理發(fā)。幫張士鶴在床上躺平，李曉梅用手背試了試水溫，開始蹲在床頭為老人洗頭。洗完頭，李曉梅開始給張士鶴理發(fā)。王桂榮開朗熱情，李曉梅說話和氣，兩人嘮起家常。理完發(fā)后，王桂榮拉著李曉梅的手說：“下個月你可記得還來??！”
8月7日，91歲的寶善街居民史先生被“陽光家園”愛心托養(yǎng)中心園長梁建民接到日間照料站洗澡。服務人員攙扶著老人進了浴室，給老人仔仔細細搓了個澡，又給他修剪了指甲、理了發(fā)。史先生感動地說：“我的孩子是女兒，老伴過世后，都是我自己在家簡單洗洗澡。今天洗的這個澡，是這么多年來我洗得最痛快的一個澡！”
8月23日，87歲的低保戶劉淑蘭在“陽光家園”洗完澡后被服務人員開車送回家，她非讓女兒先回家拿冰棍，如果服務人員不吃，她就不下車。劉淑蘭高興地說：“這么好的政策，是老人們的福氣。”截至目前，橋東民政工作人員回訪，大部分接受了居家養(yǎng)老服務的老人，對服務人員的評價是“態(tài)度好，服務好”。
“親情化”服務滿足老人精神需求
橋東老齡辦副主任胡志潔翻看回訪記錄時，服務對象的每一個肯定的評價，都讓她感到由衷高興。
胡志潔介紹，社會發(fā)展了，老年人的需求也在改變，由過去的溫飽需求上升到現(xiàn)在的“被關(guān)注、被需要”的精神需求。居家養(yǎng)老符合傳統(tǒng)、適合國情、成本低廉，是目前我國破解人口老齡化難題的有效途徑，也是今后我國養(yǎng)老服務體系建設(shè)的重點和發(fā)展方向。居家養(yǎng)老服務把老年人在家居住與社會提供服務結(jié)合起來，滿足了老年人的養(yǎng)老需求。橋東區(qū)購買居家養(yǎng)老服務，能滿足老年人多方位的居家養(yǎng)老服務需求，為貧困、三無及高齡老人提供周到、體貼的居家養(yǎng)老服務。上門服務由單一的家政服務，轉(zhuǎn)化為類似鄰居間那種帶有感情的照顧，在精神層面上滿足了老年人“被關(guān)注”的需求。
橋東區(qū)目前有5家老年公寓，分布在全區(qū)的5個街道辦事處；“陽光家園”愛心托養(yǎng)中心日間照料站的市場化運作初具規(guī)模；大部分社區(qū)設(shè)立了老齡協(xié)會和老年人活動組織，同時為老年居民活動提供了場所；7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、9個社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本實現(xiàn)了醫(yī)療全覆蓋，方便居民就醫(yī)；大部分社區(qū)擁有為老人提供服務的志愿者服務隊。這些作為養(yǎng)老服務體系的組成部分，也為橋東區(qū)政府實現(xiàn)購買居家養(yǎng)老服務提供了必要條件。
促進我市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展
胡志潔介紹，“陽光家園”作為牽頭服務商，將以低于市場10%15%的價格提供居家養(yǎng)老服務。為更好地完成政府購買居家養(yǎng)老服務任務，“陽光家園”組建了一支200人的服務隊伍。
政府購買居家養(yǎng)老服務，在一定程度上解決了城市下崗失業(yè)、生活困難人員的就業(yè)難題。依托橋東區(qū)職業(yè)培訓力量，這部分人員將得到系統(tǒng)培訓，他們不僅解決了就業(yè)問題，也為我市家政服務行業(yè)注入了活力。
橋東區(qū)民政和民族宗教事務局局長楊崇俊認為，政府購買居家養(yǎng)老服務不僅帶來就業(yè)崗位，更重要的是在政府引導下，老人購買服務意識將逐漸加強，老年人以及他們的子女購買類似于政府提供的低成本居家養(yǎng)老服務的積極性也將越來越高，并將推動我市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
政府轉(zhuǎn)變職能的一種表現(xiàn)形式
“政府購買居家養(yǎng)老服務是政府轉(zhuǎn)變職能的一種表現(xiàn)形式，同時也是建設(shè)服務型政府的一種體現(xiàn)。老人從政府購買的居家養(yǎng)老服務中能得到基本生活的必要照顧，享受到黨和政府的關(guān)懷。”楊崇俊介紹，提供居家養(yǎng)老服務的服務商均通過招投標產(chǎn)生，民政部門會對其工作績效、服務對象受益情況、公眾滿意等進行評估，并對資金使用情況進行審計，優(yōu)勝劣汰。競爭機制的引入，將促使橋東居家養(yǎng)老服務行業(yè)不斷提高專業(yè)技能，有利于更好地滿足老年人居家養(yǎng)老的服務需求，并使更多公眾享受到社會發(fā)展帶來的好處。
楊崇俊說：“服務對象能不能得到優(yōu)質(zhì)的服務,是評價政府買服務成功與否最重要的標準。在橋東區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務項目中，橋東民政部門將努力讓群眾滿意。”
老年人根據(jù)自身需求享受居家養(yǎng)老服務，享受政府關(guān)懷，橋東區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務邁出了由社會“配餐”到群眾“點菜”堅實的一步。
