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廣州：每年給予社區(qū)養(yǎng)老機構每所6萬
日期：2013-09-10 來源：公益時報
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9月3日，廣東省廣州市天河區(qū)正式印發(fā)《天河區(qū)街道日間托老機構建設方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。方案稱，到明年年底前，轄區(qū)內每個街道至少建有一所20張床位以上的日間托老機構，并以非盈利為原則設定收費標準。
經批準設置的日間托老機構，廣州市福利彩票公益金給予一次建設資助經費22萬元，超過市資助部分的建設費用由區(qū)財政承擔。對于經過年度檢查并確認正常運營的日間托老機構，廣州市福利彩票公益金和區(qū)財政將給予每年共12萬元的運營資助。
廣州市民政局福利處歐宇敏在接受《公益時報》記者采訪時表示，廣州市福彩公益金對全市每個街道只資助一所日間托老機構。對于日間托老機構的運營，廣州市福彩公益金每年給予每所日間托老機構6萬元的運營資助。
社區(qū)養(yǎng)老日漸重要
近年來，人口老齡化進一步加劇，家庭小型化、老齡化、高齡化、空巢化“四化”疊加，失能、半失能老人大幅增加，老年人對社會化養(yǎng)老服務的需求不斷擴大。
廣州市天河區(qū)積極構建以家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的社會養(yǎng)老服務體系，為具有本區(qū)戶籍的60周歲以上且無患傳染性疾病、精神疾病等不適宜服務的疾病的老年人，特別是生活不能完全自理的空巢、獨居的老年人提供日間托養(yǎng)服務，實現(xiàn)6%左右的老人通過社區(qū)養(yǎng)老?！斗桨浮芬?guī)定，2014年年底前，每個街至少建有一所20張床位以上的日間托老機構，為生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務。
日間托老機構的特色亮點，首先是選址便民，要滿足交通便利、市政條件好、鄰近醫(yī)療機構和其他為老服務設施、環(huán)境安靜等基本要求，實現(xiàn)資源整合和共享。同時要求日間托老機構盡量設置在首層，二層以上應設置電梯等無障礙設施。
其次，日間托老機構建筑要規(guī)范，室內裝修遵循無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，配置熱水供應系統(tǒng)、冷暖空調設施、通風換氣裝置和洗滌沐浴設施，同時充分考慮老年人心理需求，增強老人歸屬感和安定感。
三是日間托老機構應功能齊全。根據(jù)日托老年人特點和設施功能要求劃分功能區(qū)，包括：休息、餐飲、衛(wèi)生間（含沐浴間）區(qū)域；保健康復、心理疏導區(qū)域；文娛、閱覽區(qū)域。
四是服務到位。日間托老機構按照服務對象人數(shù)配備專職服務人員，服務人員與服務對象配備比例不低于1:10，基本服務項目包括個人照顧、保健康復、文化娛樂、送餐配餐、醫(yī)療護理等。日間托老機構為服務對象建立健康檔案，并進行持續(xù)評估，對于身體狀況已不適合進行日間托老服務的老年人，可協(xié)商終止日托服務或轉介至相應的專業(yè)性服務機構。
福彩助力養(yǎng)老事業(yè)
福利彩票自從發(fā)行之日起便將“扶老”列為宗旨之一。近年來，中央到地方各級福彩公益金不斷注入，提高了全國老年人供養(yǎng)標準，推動了城鄉(xiāng)老年事業(yè)的發(fā)展。
在廣州市日間托老機構的建設中，福彩公益金發(fā)揮了積極的作用。對于經過年度檢查并確認正常運營的日間托老機構，市福利彩票公益金和區(qū)財政將給予每個日間托老機構每年共12萬元的運營資助。
歐宇敏介紹，廣州市福彩公益金對每個街道只資助一所日間托老機構，資助資金為22萬元。建成之后的運營費用，每年每所托老機構為6萬元。歐宇敏說，此次的資助標準是由財政部門研究制定的，從目前的需求看，在建設資金方面，大概用10萬元公益金用于裝修、硬件和軟件設施的建設，剩余為建設費用。在運營方面，6萬福彩公益金主要用于工作人員的補貼。
據(jù)介紹，日間托老機構建成后，由服務對象、家屬以及日間托老機構負責人三方簽訂服務協(xié)議，明確服務內容、形式、收費標準以及雙方權利和義務。日間托老機構則按照服務項目、內容和設施設備條件，以非盈利為原則定服務收費，并公開服務內容、開放時間、服務收費、服務規(guī)范等項目，接受社會監(jiān)督。
另據(jù)了解，日間托老機構為確保服務對象人身安全，嚴禁無關人員進入，且不提供夜間留宿。嚴格要求日間托老機構不得擅自變更服務性質或將服務場地挪作他用，一經發(fā)現(xiàn)，立即取消當年運營資助資格。對于因管理疏忽或經營不善導致日間托老機構倒閉或流失的，將追繳已撥付的資助資金并追究相關責任人責任。
