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日期：2013-10-05 來源：湖南日報
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養(yǎng)老問題關系國計民生和國家長治久安，日前國務院常務會議明確提出要加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，把“夕陽紅”事業(yè)打造成“朝陽產(chǎn)業(yè)”，這需要從新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度加以謀劃和推動。
把養(yǎng)老服務業(yè)打造成朝陽產(chǎn)業(yè)具有重大現(xiàn)實意義。它是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。“中國夢歸根到底是人民的夢”，是人民的幸福生活夢。老年人是社會發(fā)展的先行者，也是中國夢的奠基者，理應受到尊重、優(yōu)待，這是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會文明進步的重要標志。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，讓老年人共享發(fā)展成果，安度幸福晚年，這個承載億萬老年人和數(shù)千萬家庭的養(yǎng)老夢，是中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。它是應對人口老齡化挑戰(zhàn)的必然選擇。我國已進入人口老齡化的快速發(fā)展期，預計到2034年老年人口將突破4億，同時老年人口的高齡、失能、少子化、空巢化等趨勢加快，進一步加劇養(yǎng)老問題的嚴峻性和復雜性。
而與此相對的是，養(yǎng)老服務供給嚴重不足，“未備先老”日益凸顯，從長遠來看，要有效應對人口老齡化挑戰(zhàn)，必須加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。它是補齊服務業(yè)短板的現(xiàn)實需要。服務業(yè)一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一塊短板，為此我國政府提出要把服務業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。養(yǎng)老服務業(yè)是服務業(yè)中是最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一，蘊含著巨大的內(nèi)需潛力，同時能夠帶動醫(yī)療、康復、文娛、旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。它是緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的客觀要求。目前我國在積極推進城鎮(zhèn)化，預計到2030年將新增城鎮(zhèn)人口3億，這必將帶來巨大的就業(yè)壓力。世界發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，服務業(yè)是最大的就業(yè)“容納器”，新增就業(yè)主要靠服務業(yè)吸納。養(yǎng)老服務業(yè)具有很強的吸納就業(yè)能力，據(jù)推算未來20年養(yǎng)老服務市場可催生千萬個新的就業(yè)崗位，將為解決城鎮(zhèn)就業(yè)難題開辟新途徑。
把養(yǎng)老服務業(yè)打造成朝陽產(chǎn)業(yè)，必須從新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，堅持從政府、社會、家庭和院校等四個方面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。政府要主導。養(yǎng)老是重大民生問題，養(yǎng)老服務是重要的公共服務，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府應積極發(fā)揮主導作用。要強化規(guī)劃引領，做好頂層設計，高起點探索構建社會化的養(yǎng)老服務體系；要加大政策扶持，引導和鼓勵民間投資和境外資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，逐步規(guī)范養(yǎng)老服務行業(yè)管理；要筑牢養(yǎng)老底線，加大資金投入，讓老人能夠獲得基本的養(yǎng)老服務。社會唱主角。
社會化養(yǎng)老是大勢所趨，當務之急是要打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，讓社會力量協(xié)同參與并唱好“主角”。社區(qū)、養(yǎng)老機構作為社會化養(yǎng)老服務的主體力量，要主動與相關的社會組織進行有效對接和融合，通過市場化運作的模式，為老人提供專業(yè)化、個性化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務。院校作支撐。專業(yè)人才的短缺是制約養(yǎng)老服務業(yè)的重要瓶頸，必須大力發(fā)展養(yǎng)老服務專業(yè)教育，在高等院校和中等職業(yè)學校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，積極構建符合產(chǎn)業(yè)需求的養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、管理學、護理學、營養(yǎng)學以及心理學等方面的專業(yè)人才，教育和引導大學生積極投身養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
