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日期：2013-12-06 來(lái)源：新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)
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“又到冬天了，我一個(gè)人該怎么辦？是不是要去住老年公寓。”家住烏魯木齊市大灣恒昌花園小區(qū)的劉杏芳老人感慨道，今年71歲的劉杏芳有一兒一女，老伴2004年因病去世，兒子在南疆工作，女兒已經(jīng)嫁到了西安，除了子女偶爾探親回來(lái)，平日里都是老人獨(dú)自一人生活，行動(dòng)也越來(lái)越不方便，每月雖說(shuō)有兒女寄來(lái)的生活費(fèi)，經(jīng)濟(jì)上不用過(guò)多的擔(dān)心，但是心里卻漸漸的孤獨(dú)起來(lái)。
劉杏芳老人遇到的問(wèn)題，不是偶然現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，越來(lái)越多的老人面臨著如何養(yǎng)老的問(wèn)題。截至2012年年底，我區(qū)60歲以上老年人口達(dá)到241.2萬(wàn)人，占我區(qū)總?cè)丝诘?0.86%。高齡、空巢、失能老人越來(lái)越多，養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。
據(jù)悉，面對(duì)老齡化的現(xiàn)象，發(fā)展中國(guó)家2015年的人口年齡結(jié)構(gòu)將類似于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在1950年時(shí)的狀況，由于撫養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)少年人所需的社會(huì)資源不同，負(fù)擔(dān)也大不相同，各國(guó)通過(guò)研究普遍得出的結(jié)論是：撫養(yǎng)一個(gè)老年人的平均費(fèi)用與撫養(yǎng)一個(gè)兒童的費(fèi)用大體上為2：1—3：1。
老年人在生活中吃的不多喝的不多，不需要太大的房子，不用過(guò)太豪華的生活，而且城市與農(nóng)村的老年人各自的生活來(lái)源不同，所享受的晚年物質(zhì)生活也可能大不相同。雖然我國(guó)老年人生活水平有了提高，但其消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)總額的比例還很小，還有很大的拓展空間。
據(jù)了解，目前我區(qū)的養(yǎng)老方式中，居家養(yǎng)老占95%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占4%，社區(qū)養(yǎng)老占1%。在養(yǎng)老方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)的前提下，老年人養(yǎng)老的方式和市場(chǎng)也在增多。
據(jù)悉，“十二五”期間，我區(qū)將投入106.80億元建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)相匹配，無(wú)償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾互助的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
在這樣的養(yǎng)老市場(chǎng)里，老年人的晚年該怎么樣有尊嚴(yán)地幸福度過(guò)，子女是否盡到自己的義務(wù)和孝心，社會(huì)又該如何解決養(yǎng)老市場(chǎng)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
“老有所養(yǎng)”、“老有所依”是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的標(biāo)志，對(duì)于新疆這樣一個(gè)人口老齡化水平雖然低于全國(guó)平均水平，但發(fā)展速度卻高于全國(guó)平均水平的地區(qū)而言，如何應(yīng)對(duì)養(yǎng)老是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
我們是否將老年人送進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就可以解決養(yǎng)老送終的問(wèn)題，我們是否多辦幾個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就可以解決老齡化現(xiàn)象，我們是否多支付養(yǎng)老費(fèi)就可以讓老年人過(guò)上無(wú)憂無(wú)慮的晚年生活？
如同歌詞里唱的“沒(méi)有你我不想回去這是哪里每座屋頂墻壁家不過(guò)是房間而已”一樣，我們每一個(gè)人終將老去，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的話題。
無(wú)論老年人是出于無(wú)奈還是自愿的選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，又或者孤獨(dú)可憐地求助依靠政府，都只能說(shuō)，老年人的晚年需要一個(gè)一生辛苦后的安全港灣，晚年的夕陽(yáng)都應(yīng)該是美麗的，老年人的要求不多，沒(méi)有榮華富貴的奢望，但求一生平安與健康，社會(huì)與家人的關(guān)心是他們晚年最大的幸福。
據(jù)了解，在英國(guó)，政府把自己承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)外包給社會(huì)機(jī)構(gòu)，在向后者支付費(fèi)用的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，這種契約制度使英國(guó)社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)十分成熟和規(guī)范，其從業(yè)者一般都是專業(yè)的社會(huì)工作者及半專業(yè)的輔助工作人員，服務(wù)類型也根據(jù)老年人的生活自理能力和實(shí)際需求，以社區(qū)活動(dòng)中心、暫托處、老人公寓、居家服務(wù)等形式進(jìn)行了細(xì)化。
美國(guó)則強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織在提供老年服務(wù)等方面的巨大作用。該國(guó)法律簡(jiǎn)化了非營(yíng)利性組織的注冊(cè)手續(xù)，培育其進(jìn)入公共領(lǐng)域的渠道和機(jī)制；同時(shí)政府加強(qiáng)制度化監(jiān)督，并建立稅收優(yōu)惠和融資等激勵(lì)機(jī)制，如非營(yíng)利組織免收聯(lián)邦和地方財(cái)產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅，公司向非營(yíng)利性組織捐款不超過(guò)當(dāng)期收入的3%也可免收各項(xiàng)稅收等，引導(dǎo)民間財(cái)力流向非營(yíng)利性組織。
現(xiàn)在，老年人可以選擇多種養(yǎng)老方式，社會(huì)和政府也在應(yīng)對(duì)各種養(yǎng)老過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，烏魯木齊市也在積極出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的一些政策，這些都在促進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展，督促檢查、綜合協(xié)調(diào)養(yǎng)老工作，將加大監(jiān)管的力度，整合社會(huì)力量來(lái)保障養(yǎng)老市場(chǎng)。
如何讓老年人老有所依、老有所養(yǎng)，給老年人一個(gè)美好幸福的晚年，是我們必須要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
