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日期：2014-01-08 來(lái)源：信息時(shí)報(bào)
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廣東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺口大，千名老人床位數(shù)只有15.8張，全國(guó)排名倒數(shù)第五；廣東養(yǎng)老財(cái)政投入才5000萬(wàn)元，甚至低于甘肅省的2.1億元，全國(guó)排名倒數(shù)第五。昨天，記者從省政協(xié)社法委獲悉，在即將召開(kāi)的省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上，他們提交促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的提案。
老人床位缺口達(dá)7萬(wàn)張
省政協(xié)社法委主任羅東凱昨日表示，截至2012年底，全省60歲以上老年人口約1100多萬(wàn)，占全省戶(hù)籍人口的12.8%。但廣東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口大，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年11月，全國(guó)每千名老人擁有床位已達(dá)22.4張，其中北京、內(nèi)蒙古、浙江、安徽、江西等5個(gè)省份千名老人床位已經(jīng)超過(guò)（或等于）30張，遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、陜西等8各省份千名老人床位數(shù)量均超過(guò)25張，而廣東千名老人床位數(shù)只有15.8張，在全國(guó)32個(gè)省市自治區(qū)中排名倒數(shù)第五，與國(guó)家“十二五”每千名老人30張床位的規(guī)劃目標(biāo)相差近半，與《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中提到的2020年每千名老人35～40張的指標(biāo)任務(wù)更是相差甚遠(yuǎn)。
按照廣東60歲以上老人1100萬(wàn)計(jì)算，如果要達(dá)到全國(guó)平均水平還要72600張床位，如果要達(dá)到國(guó)家“十二五”目標(biāo)每千名老人30張床位，則還需要126500張床位。
養(yǎng)老投入落后甘肅、安徽
羅東凱介紹，原因主要是財(cái)政投入和引導(dǎo)民間資本投入力度不足，遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2013年，山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入11億元、安徽6.7億元、天津6.3億元、湖北6億元、四川5.3億元，甘肅2.1億元，投入資金量超過(guò)一億元的省份有14個(gè)，而廣東省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入只有5000萬(wàn)，在全國(guó)32個(gè)省自治區(qū)中排名倒數(shù)第五，如按60歲以上的老年人均投入來(lái)計(jì)算，廣東則排名倒數(shù)第三，與廣東的經(jīng)濟(jì)地位（2012年廣東全年生產(chǎn)總值為57067.9億元，繼續(xù)居全國(guó)首位）極不相稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院規(guī)定在廣東成一紙空文
目前，全省城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)364家，其中民辦230家，可是，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本無(wú)法享受政策規(guī)定的水電費(fèi)優(yōu)惠。
2009年頒布實(shí)施《廣東省民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》明確規(guī)定：“民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)用水、用電、用燃?xì)?，按照居民生活?lèi)價(jià)格收費(fèi)”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》規(guī)定：“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行”。
然而，國(guó)務(wù)院文件和省政府兩個(gè)文件規(guī)定，在廣東實(shí)際工作的執(zhí)行中是一紙空文。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用電、用水等仍然是按商業(yè)收費(fèi)，以廣州市為例，水6.5元/噸，電1.15元/度。而按照省物價(jià)局規(guī)定，居民用電價(jià)格為0.61元/度(第一階梯)，用水價(jià)格為2.79元/噸(包含污水處理費(fèi))，這導(dǎo)致民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平時(shí)的運(yùn)營(yíng)成本高了一倍多。
建議：民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電應(yīng)按居民標(biāo)準(zhǔn)收
提案建議，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，在60歲以上老人人均省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入方面至少要趕上全國(guó)平均水平，每年應(yīng)根據(jù)GDP的增速增加相應(yīng)的養(yǎng)老財(cái)政投入。他還建議參照其他省市區(qū)的做法，增加對(duì)已建床位的補(bǔ)助。明確對(duì)非盈利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期維護(hù)和發(fā)展。
此外，盡快出臺(tái)具體實(shí)施辦法，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣價(jià)格統(tǒng)一按照本地居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。
