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養(yǎng)老院進(jìn)駐社區(qū)，你樂意不？
日期：2014-03-23 來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)
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近日，“話題社”報(bào)道了“朝暉九區(qū)要建一座養(yǎng)老院，有些居民直搖頭”的新聞。引起市民熱議。
小區(qū)里建養(yǎng)老院，你樂意么？我們通過(guò)杭報(bào)在線活動(dòng)頻道、在線“杭報(bào)社區(qū)”和城市通手機(jī)客戶端推出問卷調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行街頭走訪，想聽聽大家對(duì)小區(qū)內(nèi)建養(yǎng)老院的看法。
兩天內(nèi)，一共324位市民參與調(diào)查。調(diào)查前，我們以為一些市民因覺得不太“吉利”而拒絕養(yǎng)老院進(jìn)小區(qū)。然而調(diào)查的結(jié)果和我們猜想的很不同：
56.6%的受訪者為這個(gè)做法點(diǎn)“贊”。杭報(bào)社區(qū)的網(wǎng)友“可愛背心”留言說(shuō)：“養(yǎng)老院真的能進(jìn)社區(qū)是福音。”網(wǎng)友“1978”說(shuō)：“我雙手贊成，離家近，離孩子也近，孩子有空來(lái)探望也方便，一個(gè)字——頂！”
僅1.8%的受訪者擔(dān)心不吉利。
最大顧慮是影響安全
建議1：養(yǎng)老院的停車和車行線路提前規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示，雖然大家伙都點(diǎn)贊，但顧慮仍不少，主要是覺得不安全。62%的受訪者表示，養(yǎng)老院進(jìn)駐小區(qū)，車輛進(jìn)出多，擔(dān)心不安全和停車難。
36歲的張先生說(shuō)：“小區(qū)面積不大，如果建養(yǎng)老院，原本屬于小區(qū)的公共面積變小。而且往來(lái)車輛增多，進(jìn)出人員復(fù)雜，會(huì)對(duì)小區(qū)的管理造成困擾。”他認(rèn)為，如果養(yǎng)老院的車輛進(jìn)出口不在小區(qū)里，另開一個(gè)口子比較合適。
28歲的受訪者施婷說(shuō)：“不安全，居民的生活肯定會(huì)受到影響，而且小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生也會(huì)變得難管起來(lái)。”她認(rèn)為如果要建，小區(qū)物業(yè)和養(yǎng)老院的管理方應(yīng)區(qū)分開，這樣不會(huì)影響住宅區(qū)的秩序。
大部分市民認(rèn)為，只要解決了安全和交通問題，小區(qū)內(nèi)建個(gè)養(yǎng)老院蠻好。特別是中老年人，紛紛點(diǎn)“贊”。78歲的孫筠時(shí)來(lái)自內(nèi)蒙古呼和浩特，10年前，她來(lái)到杭州的女兒身邊養(yǎng)老。“我女兒工作很忙，平時(shí)也沒空照應(yīng)我。如果小區(qū)里建個(gè)養(yǎng)老院，我肯定去住，這樣不僅方便，離家也近。養(yǎng)老院里，年紀(jì)大的在一起互相說(shuō)說(shuō)話，生活上也有個(gè)照應(yīng)。”和孫奶奶有相同想法的老年人不少。
59.5%的受訪者表示，自己以后會(huì)去住養(yǎng)老院；僅21.6%的受訪者說(shuō)不會(huì)去住養(yǎng)老院。
其次擔(dān)心間距太近和吵鬧聲
建議2：養(yǎng)老院里涉及醫(yī)療的樓盡可能遠(yuǎn)離居民樓
在受訪者中，20.2%的受訪者擔(dān)心老人聲音太吵，影響休息。另有16%的人擔(dān)心間距太近，影響景觀。認(rèn)為建養(yǎng)老院不吉利的市民極少。城市通用戶“浙江小徐”留言：“只要不是盈利性的就同意。住本小區(qū)的需要照顧的老人可以統(tǒng)一管理，多好的事啊。誰(shuí)說(shuō)晦氣？！”
杭報(bào)社區(qū)網(wǎng)友“hzzsf”一句話道出社區(qū)建養(yǎng)老院的成功思維方式：“好事怎么才能真正做好，其實(shí)也是需要相當(dāng)藝術(shù)素養(yǎng)的。”
仔細(xì)想想朝暉九區(qū)那個(gè)養(yǎng)老院引發(fā)的糾紛，周邊居民意見包括大門的朝向、醫(yī)療科離小區(qū)住宅太近、空調(diào)外機(jī)的風(fēng)吹向小區(qū)業(yè)主家中等等都是關(guān)系民生的細(xì)節(jié)問題。
最佳養(yǎng)老模式：一碗湯的距離
在杭州主城區(qū)，除了大型的國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是專門選址建設(shè)的，很多建在小區(qū)內(nèi)。
根據(jù)2012年杭州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（這是最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），主城區(qū)共有近80家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。有40多家都是辦在小區(qū)（或村）內(nèi)。
杭州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任張喆說(shuō)：“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的地址選擇，我們常用一個(gè)詞——‘一碗湯的距離’，也就是說(shuō)，從家里燒好這碗湯，端到養(yǎng)老院給老人喝，剛好沒有涼掉，這個(gè)距離是最好的。”
張喆說(shuō)，杭州老年人口多，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非常缺乏。預(yù)計(jì)到2015年，杭州每百位老人床位數(shù)達(dá)到4張，現(xiàn)在還只有3張多。“要做出投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的決定是很不容易的事，因?yàn)橥顿Y回收周期很長(zhǎng)。如果主城區(qū)要辦個(gè)養(yǎng)老院，房屋租賃期低于8年，我們會(huì)建議他慎重考慮。一般8年能收回成本，經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)很好了?，F(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分都在貼錢。”
目前，杭州市民政局已發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可及管理工作的通知》征求意見稿，擬降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量大力興辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
“老年社區(qū)”就近養(yǎng)老是趨勢(shì)
杭州市規(guī)劃局在2011年編制了《杭州市養(yǎng)老設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃（2010-2020）》。在編制過(guò)程中，相關(guān)專家對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的養(yǎng)老模式做過(guò)調(diào)查。
從歐美國(guó)家養(yǎng)老模式制度的變遷來(lái)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)時(shí)，大多數(shù)國(guó)家都是以家庭養(yǎng)老為主。20世紀(jì)50-60年代，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)興建養(yǎng)老院、老年公寓等。近年來(lái)，逐漸將老年公寓建在熟悉的社區(qū)，重視“老年社區(qū)”的建設(shè)及服務(wù)功能提升。
從社區(qū)層面尋找機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老結(jié)合，在老年人熟悉的社區(qū)內(nèi)建日間護(hù)理中心、老年公寓、護(hù)理院，已成為各國(guó)的共同特點(diǎn)。
