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日期：2014-03-25 來(lái)源：中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
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調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老叫好不叫座的現(xiàn)象并非個(gè)例，社區(qū)養(yǎng)老難題亟待破解。
現(xiàn)象：床位閑置食堂冷清
昨日上午10時(shí)許，來(lái)到黑石鋪社區(qū)。這里是該區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能比較完善的社區(qū)。但看到，社區(qū)辦公樓是一棟二層樓房，配套設(shè)置有圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、娛樂(lè)室、健身室、日托照料間、用餐食堂等，一應(yīng)俱全。日托照料間有15張床，但都空置在那里。將近中午時(shí)間，在這里搞活動(dòng)的老人紛紛離去，沒(méi)有人在這邊用餐。“老人的日托沒(méi)做起來(lái)，最受歡迎的還是娛樂(lè)活動(dòng)功能。”黑石鋪社區(qū)主任張敏告訴我們。
同樣的冷清發(fā)生在江灣社區(qū)。昨日11:30許，記者走進(jìn)江灣社區(qū)，一間十多平方米的房間上掛著“文化養(yǎng)生館”、“棋牌活動(dòng)室”、“夕陽(yáng)紅活動(dòng)室”和“日間照料室”四塊牌子，沙發(fā)、電腦、圖書(shū)架、餐桌和床位一應(yīng)俱全，卻沒(méi)有老年人在這里享受這些設(shè)備。記者咨詢能不能讓家中老人來(lái)這里午休或就餐，得到的回答是“可以”，“目前基本上還沒(méi)有接到過(guò)老人日托或就餐要求！”一名社區(qū)工作人員坦陳，社區(qū)畢竟不是專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，沒(méi)有配備專業(yè)的護(hù)理人員，沒(méi)有辦法像托兒所一樣，讓老人和孩子一樣“早上來(lái)晚上走”。
觀點(diǎn)：養(yǎng)老日托不僅是一間房一張床
走訪了一圈發(fā)現(xiàn)，床位閑置食堂冷清的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。有些人氣較旺的社區(qū)，也大多只有4-5個(gè)老人來(lái)吃飯。這種尷尬的背后，一邊是社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施閑置，沒(méi)有得到充分利用，另一邊卻是專業(yè)護(hù)理人員和社工的短缺。
“把老人叫到社區(qū)來(lái)，光提供一個(gè)房間不行，誰(shuí)來(lái)照顧他們？得配備專業(yè)的人員從精神上照料他們。”記者走訪了多位社區(qū)主任，他們表示，專業(yè)護(hù)理人員和社工的短缺是個(gè)難以一時(shí)解決的問(wèn)題。社區(qū)居民動(dòng)輒近萬(wàn)或近兩萬(wàn)人，平時(shí)瑣碎的工作就很多，而工作人員最多十來(lái)個(gè)，實(shí)在是沒(méi)有余力去照料日間照料室的老人。張敏坦言，真正有病痛需要照料的老人，社區(qū)起碼需要4個(gè)以上的人員來(lái)照料他們，其中還包括醫(yī)療專業(yè)人員，如果全部配備加上水電費(fèi)等，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
據(jù)了解到，現(xiàn)在有些社區(qū)也引進(jìn)社工，開(kāi)展了志愿者為老服務(wù)，但志愿者大多是學(xué)生、黨員或者在職職工，他們服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容非常有限。對(duì)于一些日間照料中心食堂或者活動(dòng)室不受老人歡迎的情況，王家垅社區(qū)主任王雄球建議，如果休息的老年人不多，可見(jiàn)這項(xiàng)功能不受老人歡迎，需要減少床位。開(kāi)設(shè)食堂也可以街道為單位，將多個(gè)社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，便于資源整合。
建議：通過(guò)市場(chǎng)化渠道搞活社區(qū)養(yǎng)老
據(jù)介紹，到2020年全國(guó)城市社區(qū)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
社區(qū)養(yǎng)老，怎樣才能叫好又叫座？荷花池社區(qū)主任余柳英建議，可引入社會(huì)組織、企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)，這樣通過(guò)市場(chǎng)化的渠道，能夠吸引老人。如讓家政公司參與到日間照料中心的日常運(yùn)營(yíng)中。今后日間照料中心的餐廳、活動(dòng)服務(wù)、家政服務(wù)等功能，都可參照市場(chǎng)化的模式。
“社區(qū)養(yǎng)老市場(chǎng)化舉步維艱！”開(kāi)福區(qū)新康養(yǎng)老服務(wù)中心主任、政和社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人周浪謙告訴記者，居家養(yǎng)老是個(gè)技術(shù)活，不是單純的家政能解決的，需要專業(yè)社工的參與。而目前，老年人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)意識(shí)尚未形成，除政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)外，家庭購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)幾乎為零。真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，應(yīng)該由政府主導(dǎo)，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)與社會(huì)組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成品牌化、規(guī)?；?、連鎖化的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。
有關(guān)專家指出，扶持社會(huì)力量介入社區(qū)養(yǎng)老是大勢(shì)所趨。政府部門(mén)應(yīng)制定好優(yōu)惠政策，在稅收、融資、土地、城建、金融、水電管理和交通等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，吸引更多的投資者。
