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“非營利性”養(yǎng)老站收費(fèi)收住老人 居民投訴
日期：2014-07-04 來源：東南快報(bào)
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170平方米的面積，3間臥室6張床，客廳、餐廳、浴室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)接待室應(yīng)有盡有，這是福州碧水源小區(qū)1號樓506室“福州朝陽養(yǎng)老金牛山分站”內(nèi)的情況。不過，該小區(qū)部分居民認(rèn)為，這養(yǎng)老場所實(shí)則是“變相的老人院”，并進(jìn)行了投訴。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家“福州朝陽養(yǎng)老金牛山分站”實(shí)為一家名為“福州市朝陽老人綜合服務(wù)中心”的民辦非企業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民辦非企業(yè)單位“不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。此外，收住老人的行為也超出了其業(yè)務(wù)準(zhǔn)許范圍。
福州市民政局表示，該機(jī)構(gòu)“實(shí)際上是在辦養(yǎng)老院”，并已介入調(diào)查。
已有兩位老人入住 工作人員稱交錢可收住
昨日下午，東南快報(bào)記者來到位于福州楊橋西路與江濱西大道交叉口的碧水源小區(qū)。根據(jù)1號樓居民們的指引，在506室找到了這個(gè)收費(fèi)收住老人的場所。
506室門口掛的牌子是“福州市朝陽老年綜合服務(wù)中心”，而防盜門后方的墻壁上粘貼的則是“福州朝陽養(yǎng)老金牛山分站”。
當(dāng)時(shí)，506室內(nèi)共有兩名女性工作人員以及兩位保姆。“現(xiàn)在這里就我們兩個(gè)人，以后老人多了公司會增派人過來幫忙”，一名工作人員稱。
該工作人員介紹，506室面積為170平方米。這里裝修比較精致，除財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)接待室、工作間、浴室、餐廳和一個(gè)大客廳之外，還有3間臥室。每個(gè)臥室中都有2張床，均裝有空調(diào)。在業(yè)務(wù)接待室內(nèi)，工作人員為記者提供了“福州朝陽養(yǎng)老金牛山分站”的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書和民辦非企業(yè)單位登記證書。
民辦非企業(yè)單位登記證書顯示的名稱為“福州市朝陽老年綜合服務(wù)中心”，住所為“福州市晉安區(qū)西園村雙安中學(xué)對面綜合樓3層”，與碧水源小區(qū)直線距離約為8公里。
此外，工作人員提供的工商營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)單位為晉安區(qū)工商行政管理局，公司名稱為“福州朝陽養(yǎng)老服務(wù)有限公司”。
506室工作人員撥通了“林老板”的電話，“林老板”稱，如果有意向讓老人居住在506室，“找個(gè)時(shí)間讓我們看一下老人的情況，不同的情況有不同的收費(fèi)。”
工作人員補(bǔ)充說，老人入住之前，“福州朝陽養(yǎng)老金牛山分站”還要和托管人簽訂協(xié)議，除老人吃住、護(hù)理費(fèi)用外還要交一筆押金。
“實(shí)際上在辦養(yǎng)老院” 福州民政局已責(zé)成整改
民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。但是，福州市民政局工作人員解釋說，“非營利性”并非指民辦非企業(yè)單位不得收費(fèi)服務(wù)。
問題在于，“福州市朝陽老年綜合服務(wù)中心”獲得福州市民政局審批的業(yè)務(wù)范圍中“養(yǎng)老護(hù)理”一項(xiàng)。而這一項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍中不包括將老人接進(jìn)場所里住，該工作人員說，“住進(jìn)去實(shí)際上是在辦養(yǎng)老院，這已經(jīng)超出了審批的業(yè)務(wù)范圍。”
那么，碧水源小區(qū)1號樓506室現(xiàn)有的條件能否開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》第二章第五條規(guī)定，“床位數(shù)在10張以上”。而昨日下午，506室內(nèi)只有6張床。“如果按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來審批，條件會比民辦非企業(yè)單位的條件嚴(yán)格很多，沒這么容易辦下來”，上述工作人員表示。
此外，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三章第十三條規(guī)定，“民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”。
對此事，福州市民政局一位處長表示，該局已經(jīng)接到碧水源小區(qū)居民關(guān)于1號樓506室的投訴。昨日下午，該局做出如下回復(fù)：“對于碧水源1號樓私辦養(yǎng)老院一事，經(jīng)我局調(diào)查核實(shí)，該處是福州朝陽養(yǎng)老服務(wù)公司開辦的老年人服務(wù)場所，其在小區(qū)內(nèi)收住個(gè)別老人的行為不符合相關(guān)規(guī)定，我局已責(zé)成該公司整改。但該養(yǎng)老服務(wù)公司是由晉安區(qū)工商局注冊登記，訴求人如再發(fā)現(xiàn)該處有收住老人的情形，可向晉安區(qū)工商局反映，我局將協(xié)助有關(guān)部門予以調(diào)查處理。”
