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日期：2014-09-30 來源： 撫順日報(bào)
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加快民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，是推動解決眾多老年人養(yǎng)老問題的一項(xiàng)重要措施。
建議：
1.要制定落實(shí)激勵民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。政府應(yīng)為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提供政策支持，如減免土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。
2.要給予民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理定位。政府應(yīng)該對機(jī)構(gòu)舉辦者設(shè)置一些優(yōu)惠政策，如減免稅收、降低營業(yè)稅起征點(diǎn)或稅收返還，在水、電、氣等方面優(yōu)惠等。
3.提高民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會地位。各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界要鼓勵引導(dǎo)社會慈善人士到民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐資捐物，社會志愿者定期到養(yǎng)老院義務(wù)服務(wù)。
4、要加強(qiáng)對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。政府對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取寬進(jìn)嚴(yán)管原則，對無照經(jīng)營的應(yīng)積極支持整改，待符合條件后轉(zhuǎn)為合法企業(yè)。
提升公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理建設(shè)水平
公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因其特定職能，在社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中居于無法替代的重要地位。
建議：
1、要加大公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。根據(jù)國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行改造，使公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)，合法、安全運(yùn)營。
2、要發(fā)揮公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。在完成政府承擔(dān)的福利性養(yǎng)老服務(wù)基本職能的同時(shí)，逐步實(shí)施市場化運(yùn)作。
3、提高護(hù)理人員的薪資待遇。要加強(qiáng)對各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理專業(yè)人員的培訓(xùn)，同時(shí)，政府應(yīng)支持公立養(yǎng)老院帶頭提高一線護(hù)理人員的薪資和保險(xiǎn)待遇。
4、要建立供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。出臺相關(guān)政策，使公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的城市“三無”和農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨著低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。
5、要逐漸提高敬老院的經(jīng)費(fèi)保障水平。市、縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)給予一定的資金支持，主要解決管理人員開資、冬季取暖、敬老院運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足等問題。
