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安徽池州市變“政府養(yǎng)老”為“市場養(yǎng)老”
日期：2014-11-28 來源：中安在線
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池州市政協(xié)召開“推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”界別民情民智座談會，會上11個界別在交流發(fā)言中指出，要加強養(yǎng)老服務(wù)體制改革，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)公辦民營模式，推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)科學轉(zhuǎn)型發(fā)展。
與會界別在協(xié)商中認為，目前池州市主要的養(yǎng)老服務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院為代表的公辦公營模式，這雖然對五保老人等特殊困難群體的養(yǎng)老發(fā)揮了積極的作用，但由于這種模式存在強調(diào)福利性增加了國家財政負擔，服務(wù)水平不高等問題，這就必須要建立多元化的投入機制，把依靠政府養(yǎng)老逐步轉(zhuǎn)向依托市場養(yǎng)老。
市政協(xié)共青團界別首先提出了推進公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的思路：要盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的存量，實行部分敬老院公辦民營試點，逐步推廣；擴大養(yǎng)老機構(gòu)增量，整合財政資金、福利資金及其他項目資金，直接通過公辦民營方式進行；出臺扶持政策，使公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)享受政府購買服務(wù)、稅費減免、公共財政補貼等優(yōu)惠；同時要加強公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)的管理力度，嚴格準入條件。
“要引入多種經(jīng)濟成分參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制，變財政事業(yè)撥款為按養(yǎng)護三無、五保老人數(shù)量由財政出資全額購買服務(wù)，變養(yǎng)老機構(gòu)管理和服務(wù)人員事業(yè)編制為聘任制、合同制，把他們的工資與績效掛鉤。 ”民主黨派界別從健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運行機制，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)整體水平的角度進行建言。
如何在公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)運行中發(fā)揮市場機制的作用，也是各個界別關(guān)注的焦點。池州市政協(xié)港澳臺僑、對外友協(xié)界別建議，要改變養(yǎng)老機構(gòu)非贏利的體制束縛，允許養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行有償服務(wù)、低償服務(wù)、政府購買的無償服務(wù)，放寬民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)準入門檻。新聞出版文學藝術(shù)界別則提出，要鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，綜合采取公辦民營、民辦公助、政府補貼、財政貼息、購買服務(wù)等多元資金投入和經(jīng)營運作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
據(jù)悉，這次座談會之前，池州市政協(xié)各個界別圍繞“推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”進行了廣泛的調(diào)研，形成了8篇高質(zhì)量調(diào)研報告，會后將結(jié)合界別協(xié)商的情況，以《意見和建議》的形式報送市委、市政府。
