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老齡化日趨嚴重 “老老贍養(yǎng)”困擾韓國社會
日期：2015-02-02 來源：人民日報
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韓國小說家樸婉緒在其短篇小說集《親切的福姬》中，曾有過這樣的闡述：各自生活的父母子女間，最理想的距離莫過于熱湯不會涼的距離。隨著社會老齡化日趨嚴重，這種“理想”在韓國已然成為一種社會現(xiàn)實。父母是老年人，子女也是老年人，60歲以上子女贍養(yǎng)八旬、九旬父母，這種“老老贍養(yǎng)”家庭數(shù)量正呈上升趨勢。
數(shù)據(jù)顯示，2013年韓國60歲以上戶主家有高齡父母的家庭有142065戶。雖然2014年統(tǒng)計結(jié)果尚未公布，但估計這一數(shù)值將會達到15萬戶。
崔浩奉是韓國一小型加油站的社長，他與妻子兩人均已年過花甲，贍養(yǎng)父母已逾20年?，F(xiàn)在，他上有父親、下有兒孫，4代人住在同一屋檐下。“周邊有很多人問我不累嗎，看到九旬的父親與兒子、孫輩相互照顧，我感到很幸福。愛，不就是給予與獲取。”
然而，“老老贍養(yǎng)”催生的社會問題不容小覷。韓國2013年《健康保險統(tǒng)計年報》顯示，80歲以上老年人月平均診療費達37.5萬韓元，是所有年齡層每人每月診療費8.5萬韓元的4.5倍。韓國首爾大學教授趙永泰表示，“老老贍養(yǎng)”家庭的持續(xù)增加使得60、70歲老人虐待父母，或迫于生活壓力、生活困難自殺的情況也有所增加。
韓國峨山政策研究院研究員高明賢在接受本報記者采訪時，用“三明治世代”這樣的說法來形容“上有老下有小”或“上有老下無小”的這一代人。
子女贍養(yǎng)父母盡孝是韓國社會的傳統(tǒng)。韓國15歲以下人口占總?cè)丝诘谋戎?970年為42%，2010年這一占比跌至16%。而據(jù)世界銀行統(tǒng)計，韓國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑥?990年的5%上升至2010年的11%，20年間增長超過了2倍。韓國人平均壽命從1990年的71歲上升到 2010年的81歲，以大部分民企職工55歲退休來計算，如果說過去要準備16年的退休資產(chǎn)，而如今要提前做26年的準備，這帶來的經(jīng)濟壓力無疑是巨大的。
高明賢指出，韓國的情況令人擔憂。經(jīng)濟能力孱弱，讓老年人最終只能選擇依靠國家的福利政策。但是，韓國針對老人的福利支出卻微乎其微。2006 年至2008年期間，韓國用于老人福利支出費用僅占GDP的1.7%。低出生率、高增長的老齡化，以及社會保障體系不完善，是造成“老老贍養(yǎng)”的主要原因。韓國大韓老人會會長李沁表示，老人照顧老人的責任不應(yīng)只交給家庭，政府也應(yīng)該就這一時代性變化，針對老老保障事業(yè)提高支援幅度。
目前，韓國政府正試圖通過延長退休年齡、創(chuàng)造就業(yè)機會和提高養(yǎng)老金額來解決養(yǎng)老問題。韓國在2007年制定了《老年人長期療養(yǎng)保險法》，確立了居家療養(yǎng)優(yōu)先、靈活性及綜合保護等三項療養(yǎng)原則，對長期療養(yǎng)給付方式與種類、管理機關(guān)與費用承擔、療養(yǎng)機構(gòu)、人員及設(shè)施等做出了細致規(guī)定。
2008年，韓國政府實施基礎(chǔ)老齡年金制度，針對65歲以上的低收入老人，根據(jù)生活狀況不同，由國家每月支付一定費用的生活支出。2014年，基礎(chǔ)老齡年金規(guī)模得以進一步擴大，這在多少程度上能減少老年人貧困，其效果仍拭目以待。高明賢認為，長期來看，提高出生率，實現(xiàn)數(shù)量不斷增長的老齡人群與青年一代的均衡增長至關(guān)重要。此外，擴充不足的社會福利財源支出，仍需要全社會共同努力。
