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養(yǎng)老機構怎么定價

日期:2016-05-06 來源:解放日報

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“政府希望養(yǎng)老機構價格能讓更多老百姓接受,但是養(yǎng)老機構的服務成本的確也越來越高。”昨天下午,徐匯區(qū)舉行了今年第一場人大聽證會,大會討論了徐匯區(qū)內“公辦養(yǎng)老機構定價”這一老百姓普遍關心的議題。

不同以往的是,本次聽證會有8名居民旁聽會議,還能面對面向相關部門負責人提出問題和意見。

養(yǎng)老問題反映集中

根據目前實行的“一院一價”政策,公辦公營與公辦民營養(yǎng)老機構的成本價格差異不大。但事實上,公建民營機構的裝修及設備配置成本都需要列入成本核算,這也造成兩種運營模式的公辦養(yǎng)老機構實際成本差異大于現(xiàn)有的價格差。因此,民營資本參與的養(yǎng)老機構成本如何核算、是否允許上述價格差存在以及由誰補貼差價等,成為聽證會的核心議題。

“養(yǎng)老是大家普遍關心的問題。從2014年11月起,區(qū)人大常委會每年在確定下一年度工作議題時,都要通過區(qū)級報、臺、網及微信平臺向市民征集意見,養(yǎng)老是大家反映比較集中的問題之一。”徐匯區(qū)人大常委會副主任彭秋萍表示。

難處訴求擺上臺面

聽證會上,區(qū)人大代表、養(yǎng)老機構代表以及企業(yè)方也提出了院方的難處和訴求。

“養(yǎng)老院現(xiàn)在面臨醫(yī)護人員人才荒,因此政府在為養(yǎng)老機構定價時,能否適當考慮加大醫(yī)護人員工資成本。”徐匯區(qū)人大代表、徐匯養(yǎng)老機構服務指導中心主任陸美玲提出,醫(yī)養(yǎng)結合首先就是需要醫(yī)護人員進駐養(yǎng)老機構,民營養(yǎng)老院若成本預算不足,難以吸引足夠的醫(yī)護人員。

“企業(yè)和政府的立場不同,政府希望敬老院價格能讓更多老百姓接受,但是企業(yè)希望在運行過程中能有抗風險能力。”徐匯區(qū)康健敬老院負責人馬耀亮表示,眼下許多老人進不了養(yǎng)老院,是因為養(yǎng)老院數(shù)量無法滿足居民需求,因此政府勢必要引入民營資本投入養(yǎng)老院運行,但定價時也需權衡企業(yè)經營的壓力。

公開征集監(jiān)督議題

徐匯區(qū)人大常委會今年的監(jiān)督議題涉及水環(huán)境綜合治理、重大工程項目建設、舊區(qū)改造、衡復歷史風貌保護區(qū)管理、入園入學高峰、養(yǎng)老服務體系建設、揚塵污染控制、國資國企改革、區(qū)域業(yè)態(tài)調整、住宅區(qū)物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等多個方面。上述議題將分布在區(qū)人大的常委會會議、主任會議、專題詢問會和聽證會中,其中相當部分都來自去年區(qū)人大在醞釀新一年度常委會工作要點時,向社會公開征集議題時收到的反饋。

彭秋萍說,過去人大開放履職過程,政府部門的負責人會緊張、出汗,感到有壓力?,F(xiàn)在大家認識都有了轉變,人大議事在事前、事中和事后充分征詢各方意見,其實是給予政府部門更多支持,為政府更好地依法行政提供扎實的信息和資源,也讓政府官員辦事時“更坦然、更有底氣、更有信心”。

今年6月,徐匯區(qū)人大還將舉行另一場聽證會,議題關于政府預算項目的執(zhí)行。