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“積極老齡化”轉(zhuǎn)變養(yǎng)老思路
日期：2016-05-10 來源：時(shí)代周報(bào)
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人口增長模式的變化不可避免地加速了老齡化進(jìn)程，這是每個(gè)國家和地區(qū)都必須面對的客觀趨勢，差別只是出現(xiàn)的早晚和進(jìn)程的快慢。在可預(yù)測的將來，每個(gè)人都注定生活在老齡化社會(huì)。
5月4日，北京市民政局表示，北京每天新增60歲以上老年人近500名。而根據(jù)聯(lián)合國老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我國從2000年開始就已進(jìn)入了老年型社會(huì)。令人吃驚的是，這種“變老”趨勢正在以奔跑的速度向前發(fā)展。到2020年，我國65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億，約占世界老齡人口總數(shù)的24%，屆時(shí)全世界每4個(gè)老人之中就有1個(gè)來自中國。
生活水平的提高、衛(wèi)生條件的改善、醫(yī)療技術(shù)的推廣以及保健意識(shí)的增強(qiáng)，大大降低了人類的死亡率，人類壽命普遍延長。這一進(jìn)步被視為20世紀(jì)最重要的社會(huì)發(fā)展成就之一。同時(shí)，全球人口生育水平普遍下降，有效降低了“人口爆炸”的危險(xiǎn)。人口增長模式的變化不可避免地加速了老齡化進(jìn)程，這是每個(gè)國家和地區(qū)都必須面對的客觀趨勢，差別只是出現(xiàn)的早晚和進(jìn)程的快慢。在可預(yù)測的將來，每個(gè)人都注定生活在老齡化社會(huì)。
老齡化本身沒有好壞之分，但在中國，目前大多數(shù)關(guān)于老齡化的學(xué)術(shù)研究都以“問題”為核心。為了讓全社會(huì)更多關(guān)注人口老齡化、推動(dòng)養(yǎng)老制度和政策的變革，研究和報(bào)道老齡化現(xiàn)象的學(xué)者記者們往往習(xí)慣集中探討老齡化造成的各種社會(huì)問題，如增加醫(yī)療保障系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)、擔(dān)憂人口紅利消失、擔(dān)心獨(dú)生子女無力供養(yǎng)照料等，在公共政策層面，目前中國超過3/4（76.9%）的老年人政策沒有對老年人的社會(huì)價(jià)值作出判斷，卻有15.4%的政策將老年人單純視為社會(huì)的負(fù)擔(dān)，肯定老年人社會(huì)價(jià)值的政策僅有7.7%。
不妨換一種思路重新審視和應(yīng)對老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
1982年，美國學(xué)者羅伯特·巴特勒提出“生產(chǎn)性老齡化”的理論。該理論強(qiáng)調(diào)老年人仍然能對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。1987年，美國學(xué)者羅威和卡恩提出“成功老齡化”的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，老年人在個(gè)體之間存在明顯的差異性和可塑性：有些老年人會(huì)出現(xiàn)明顯的病理性變化，有些老年人則不會(huì)。他把后者稱為“正常的老年”，并進(jìn)一步將其細(xì)分為“普通的老年”和“成功的老年”。“成功的老齡化”是指老年人保持良好的身心平衡，生命力不斷被激發(fā)，在社會(huì)參與中繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自我。
1990年，世界衛(wèi)生組織把“健康老齡化”作為應(yīng)對全球老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略。1996年，世界衛(wèi)生組織又提出了“積極老齡化”的目標(biāo)：通過增加老年人健康、參與和保障的機(jī)會(huì)，以提高其生命質(zhì)量的過程。
如何讓老年人過得健康幸福，除了個(gè)體努力之外，制度設(shè)計(jì)與外在環(huán)境至關(guān)重要。從健康、參與和保障三個(gè)角度制定保障政策，確保所有人在老齡化過程中不斷提升生活質(zhì)量，充分發(fā)揮潛能，按照自己的權(quán)利、需求、愛好、能力參與社會(huì)活動(dòng)，并得到充分的保護(hù)、照料和保障。同時(shí)，把老年人看成是社會(huì)資源而不是負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)老年人的積極性，發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和各種潛能，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。
