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老齡化加速!專家:中國人口將銳減至6億
日期：2016-06-30 來源：第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)
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作為世界第一人口大國的中國，到本世紀(jì)末，還有多少人口？到底是10億還是6億，甚至更少？一場爭論正在人口學(xué)界展開。2100，看似遙遠(yuǎn)的未來，卻在今天大勢(shì)已定。
2100年中國人口：10億還是6億？
社科院人口學(xué)者鄭真真近日在2016夏季達(dá)沃斯論壇的發(fā)言引發(fā)這場爭論。她在發(fā)言中表示，本世紀(jì)末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。
在接受第一財(cái)經(jīng)的采訪時(shí)，美國威斯康星大學(xué)學(xué)者、《大國空巢》作者易富賢、人口和統(tǒng)計(jì)學(xué)者黃文政都表示，到本世紀(jì)末，中國人口不可能維持在10億的水平；即使立即全面放開并大力鼓勵(lì)生育，中國人口到2100年也難以超過8億，更大可能是低至6億甚至更少。而且，人口萎縮不會(huì)到2100年就停止，在此之后將進(jìn)一步快速萎縮，除非生育率恢復(fù)到更替水平（即2.2的生育率，統(tǒng)計(jì)顯示2015年生育率為1.25）。
北京大學(xué)人口學(xué)者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數(shù)量的預(yù)測。根據(jù)他當(dāng)年的預(yù)測，如果實(shí)行生育政策晚調(diào)方案，中國人口在2100年的總量為9.52億人。中國在2016年初放開全面兩孩，接近李建新設(shè)定的晚調(diào)方案。
李建新向第一財(cái)經(jīng)表示，當(dāng)時(shí)設(shè)定的是，生育政策調(diào)整之后，總和生育率將回升到2，但從世界各國尤其是東亞的經(jīng)驗(yàn)來看，回升到這個(gè)水平幾乎不可能。因此，他認(rèn)為最終實(shí)際的人口數(shù)量將大大低于他當(dāng)年的預(yù)測結(jié)果。
易富賢2015年在《大國空巢-圖文版》中預(yù)測，2016年中國實(shí)行全面二孩政策后，生育率只能從2015年的1.25上升到2017年的1.4，然后會(huì)沿著韓國和臺(tái)灣地區(qū)過去的老路繼續(xù)下降到2035年的1.1，假設(shè)此后的生育率能不斷回升到2056年的1.30，然后保持穩(wěn)定到2100年。那么2100年中國的總?cè)丝趯⒅挥?.6億。
黃文政假設(shè)全面放開后的自然生育率比2010-2015年的實(shí)際生育率高出20%，然后再假設(shè)中國未來生育率以及人均預(yù)期壽命隨社會(huì)發(fā)展水平上升的變化，遵循東亞其他國家和地區(qū)的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實(shí)施以及2017年全面放開生育之后的堆積反彈，在不鼓勵(lì)生育的前提下，他預(yù)測中國到2100年的總?cè)丝跒?.8億，到2150年則會(huì)進(jìn)一步降到2.8億。
社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口統(tǒng)計(jì)學(xué)者王廣州認(rèn)為，對(duì)人口數(shù)量做30年以上的中長期預(yù)測，更重要的是預(yù)警意義。這樣的預(yù)測應(yīng)該注意兩點(diǎn)，第一最好是給出一個(gè)區(qū)間的概念，而不是高、中、低的概念。第二，這樣的預(yù)測只是一個(gè)趨勢(shì)判斷，而且是目前認(rèn)識(shí)條件下的趨勢(shì)判斷，還有很多不確定因素。
生育率被嚴(yán)重高估
第一財(cái)經(jīng)查詢資料顯示，鄭真真的預(yù)測與聯(lián)合國人口署的中方案一致，而中國人口減少到6億的預(yù)測則與聯(lián)合國人口署的低方案比較接近。
2015年7月底，聯(lián)合國人口署發(fā)布《2015年世界人口展望》，預(yù)計(jì)中國人口到本世紀(jì)末將回落到10.04億。這是聯(lián)合國的中預(yù)測值，其低預(yù)測值是6.13億，高預(yù)測值則為15.55億。
學(xué)者預(yù)警中國人口嚴(yán)重萎縮：2100年將跌至6億
黃文政認(rèn)為，聯(lián)合國對(duì)中國人口的低預(yù)測值比較合理，而中預(yù)測值嚴(yán)重高估，更不要說高預(yù)測值了。
人口預(yù)測的關(guān)鍵假設(shè)是對(duì)未來的總和生育率的設(shè)定。根據(jù)聯(lián)合國中預(yù)測方案，中國2010-2015年的總和生育率被假設(shè)為1.55，2015到2020年為1.59，2020-2030年為1.66，2045-2050年為1.74，2095-2100為1.81。
李建新、王廣州認(rèn)為，這組數(shù)據(jù)明顯高于中國的實(shí)際生育率水平。易富賢、黃文政則認(rèn)為即使強(qiáng)力鼓勵(lì)生育也不可能將生育率提升到如此之高。
中國現(xiàn)在的生育水平到底是多少呢？根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中國在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24。2015年，中國1%人口普查顯示，中國的總和生育率僅為1.25。但是由于種種原因，這些官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒有被衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門充分采信。
黃文政分析，聯(lián)合國在2010年報(bào)告中對(duì)2010-2015年中國生育率的低、中、高預(yù)測值分別為1.31、1.56、1.81，即使是其低預(yù)測值1.31，也比中國國家統(tǒng)計(jì)局從2010-2013年數(shù)據(jù)的最高值的1.26還要高4%，比這4年的平均值要高11%。人口學(xué)者梁建章、黃文政針對(duì)聯(lián)合國的該預(yù)測曾撰文《聯(lián)合國不應(yīng)嚴(yán)重高估中國未來人口》稱，聯(lián)合國長期高估中國生育水平和人口增量。比如，在2000年聯(lián)合國預(yù)測中國2010年到2015年的總和生育率為1.9，2015年預(yù)測中又調(diào)低到1.55，但中國實(shí)際生育率水平僅為1.2左右。易富賢也注意到這一問題。他表示，聯(lián)合國對(duì)中國的人口預(yù)測一直以來都不準(zhǔn)確。比如聯(lián)合國2012年版《世界人口展望》預(yù)測2015年人口會(huì)達(dá)到14.0159億，但是國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示2015年只有13.7462億，三年的預(yù)測就誤差了2697萬。
不光是預(yù)測，《2015年世界人口展望》對(duì)當(dāng)前人口數(shù)據(jù)的估算都出現(xiàn)較大誤差。比如，其對(duì)中國2015年的0-14歲占總?cè)丝诒壤墓浪銥?7.2%，高于中國官方的16.5%，而對(duì)60歲和以上占人口比例的估算為15.2%，低于中國官方的16.1%。
人口學(xué)者何亞福認(rèn)為，高估中國生育水平的不光是聯(lián)合國，中國相關(guān)管理部門和人口學(xué)界對(duì)人口形勢(shì)的估算和預(yù)測也一直傾向于保守。他分析，在控制人口數(shù)量的基本國策下，保守體現(xiàn)為寧愿高估而不是低估生育水平。單獨(dú)二孩政策實(shí)施時(shí)對(duì)出生人口數(shù)量預(yù)測的巨大誤差就是一個(gè)明證。
本世紀(jì)末人口降到6億有多可怕
中國人口在2100年可能跌至6億， 這意味著不到百年時(shí)間內(nèi)，中國人口將減少一半。對(duì)于這一判斷，很多人的第一反應(yīng)是絕不可能。
黃文政認(rèn)為這種反應(yīng)是非常正常的，因?yàn)槿丝跀?shù)量是指數(shù)變化的，而人們的直覺往往是線性的。用線性直覺去判斷指數(shù)變化的趨勢(shì)，自然會(huì)高估短期效應(yīng)，低估長期效應(yīng)，而且對(duì)長期效應(yīng)的低估會(huì)遠(yuǎn)勝于對(duì)短期效應(yīng)的高估。
人口變化是一個(gè)典型的慢性問題，在幾年甚至十幾年的時(shí)間段，幾乎看不到變化，但放在幾十年乃至百年區(qū)間來看則是觸目驚心。因此，人口政策最忌只看眼前，而是要從長計(jì)議，至少要前后各看百年以上。
黃文政提醒，中國人口正在接近峰值，而在峰值附近的一二十年，人口的上升和下降都會(huì)非常緩慢，這個(gè)特性更讓人們難以認(rèn)識(shí)到之后是雪崩式的衰減。
如何才能撥開人口總量的迷霧，看到人口未來變化的洶涌暗濤？多名人口學(xué)者建議要聚焦于每年出生人口的變化。中國目前每年出生人口不到1700萬，在未來10年，中國處于生育旺盛期23-30歲的女性數(shù)量將萎縮40%以上，而中國生育率即便按1.5計(jì)算也只有更替水平2.2的68%。
“這兩個(gè)因素疊加意味著在一代人左右的時(shí)間里，中國出生人口會(huì)降到700萬以下。再放寬一些也就800萬。即使到時(shí)生育率能夠提升到更替水平，出生人口不再下降并且每個(gè)人都活100歲，總?cè)丝谝膊贿^8億人。”黃文政說。
在提到本世紀(jì)末的人口減少時(shí)，鄭真真還強(qiáng)調(diào)，有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味著，未來人口總量減少的同時(shí)，結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化，老齡化的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。這一觀點(diǎn)得到受訪人口學(xué)者的一致認(rèn)同。
根據(jù)易富賢的測算，中國20-64歲勞動(dòng)力與65歲以上老人之比將從2015年的6.5下降到2030年的3.3、2050年的1.7、2100年的1.1，人口結(jié)構(gòu)不斷老化，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)下降，而這些反過來可能進(jìn)一步抑制生育水平。
人口學(xué)者姚美雄判斷，中國未來人口將呈現(xiàn)嚴(yán)重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài)，這將導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)減少、消費(fèi)和創(chuàng)新能力減弱、養(yǎng)老壓力加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問題。
