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濟南老年人口年增4萬多養(yǎng)老公寓半數(shù)床位閑置
日期：2016-07-11 來源：齊魯晚報
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隨著老齡化形勢日益突出，人們對于養(yǎng)老機構的需求也越來越強烈。日前，濟南市政府公告發(fā)布了濟南市2013年至2014年養(yǎng)老服務業(yè)政策措施落實情況專項審計結果。從結果中看，雖然現(xiàn)在對養(yǎng)老有旺盛的需求，但現(xiàn)有養(yǎng)老公寓的床位利用率卻并不高，經(jīng)營狀況不佳。
老年人口一年增加4萬多
根據(jù)濟南市民政局及公安部門數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末、2014年末、2015年4月末，全市戶籍人口60歲以上老年人分別為111.6萬人、116萬人、119 .71萬人，占總人口的比例分別為18.19%、18.73%、19.2% ，老年人口呈遞增趨勢，老齡化形勢日益突出。
面對養(yǎng)老方面的需求，截至2014年末，全市共建設養(yǎng)老公寓84家、敬老院78家、城市社區(qū)日間照料中心90處、農(nóng)村幸福院340處;共有養(yǎng)老床位30928張，平均每千名老年人擁有26.66張。2013年至2014年，各級財政投入到養(yǎng)老方面的補助資金分別為13227. 73萬元、24183.84萬元，呈逐年增加趨勢。
但是，審計中發(fā)現(xiàn)，雖然養(yǎng)老院不少，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老模式卻難以實現(xiàn)。截至2014年末， 濟南市實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老公寓只有10家，其床位數(shù)僅占全部養(yǎng)老公寓床位數(shù)16.15%， 與政策要求養(yǎng)護型和醫(yī)護型床位要占到社會養(yǎng)老床位總量的30%以上的目標差距較大。
對上述問題， 濟南已經(jīng)出臺了相關措施， 明確從2016年6月1日起實施 《關于建立職工長期醫(yī)療護理保險制度的意見》 ， 著力解決生活不能自理老年人依托醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構的護養(yǎng)問題。
36家養(yǎng)老公寓還屬于非法經(jīng)營
審計中還發(fā)現(xiàn)，雖然濟南建設了大量養(yǎng)老設施，卻普遍存在床位利用率不高，經(jīng)營狀況不佳的問題。
據(jù)了解，2013年至2014年，全市養(yǎng)老公寓的床位利用率分別為48.37%、 54.31%，多數(shù)養(yǎng)老公寓經(jīng)營狀況不佳，農(nóng)村敬老院床位利用率分別為47%、41%，形成資源閑置。對審計指出的上述問題，濟南市將加大對養(yǎng)老機構的宣傳力度，使機構養(yǎng)老逐步獲得廣大老年人的認可。
此外，還有36家養(yǎng)老公寓尚未取得養(yǎng)老機構許可證，面臨非法經(jīng)營的窘境。78家敬老院均未進行事業(yè)法人登記，無法取得養(yǎng)老機構設立許可證，不利于養(yǎng)老服務轉型。
對審計指出的上述問題，濟南市民政局積極協(xié)調消防等相關部門， 對不達標的養(yǎng)老機構進行整改。 截至目前，有10 家通過整改， 取得了養(yǎng)老機構設立許可證。 同時， 繼續(xù)與市編辦協(xié)商， 推進敬老院法人登記工作， 為順利取得養(yǎng)老機構設立許可證及成功轉型奠定基礎。
在審計中還發(fā)現(xiàn)，歷城區(qū)、市中區(qū)還存在低保高齡補貼政策落實不到位的問題，損害低保高齡老人的權益。例如歷城區(qū)未發(fā)放2013年10月至2014年7月低保高齡補貼，歷城區(qū)有147名、 市中區(qū)有24名80周歲以上的低保老人未領取 高 齡 補 貼 ，金額分別為25.45萬元、2.58萬元。對審計指出的上述問題，市中區(qū)、歷城區(qū)已將低保高齡補貼補發(fā)到位。
