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黑河市：我市養(yǎng)老服務業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭
日期：2016-08-26 來源：黑河日報
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多措并舉 筑牢根基 不斷完善養(yǎng)老服務格局
隨著城市老齡化進程的加劇，如何讓老人安居是市委、市政府改善民生的重要內(nèi)容。為此，黑河先后出臺了《黑河市城區(qū)老年人和老年服務機構優(yōu)待意見》、《黑河 市支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見》、《黑河市推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合實施方案》等一系列優(yōu)惠政策，在養(yǎng)老機構規(guī)劃保障用地、加大財政投入、拓寬公共服 務渠道、推進“醫(yī)養(yǎng)結合”、提高補貼標準，以及老年人高齡補貼、失能補貼、困難補貼、交通補貼等方面制定多項優(yōu)惠政策。各級政府加大資金投入力度，累計投 入資金2.23億元，新建22個社會福利機構，使城市“三無”、農(nóng)村五保以及困境老年人的集中供養(yǎng)、失能養(yǎng)護、生活照料等服務需求得到基本滿足，充分彰顯 了公辦養(yǎng)老機構的基礎保障和兜底作用。同時，在政府政策引導和鼓勵下，民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，一批規(guī)范化、示范性的民辦養(yǎng)老機構相繼建成。民間資本投資建 成的民辦養(yǎng)老服務機構達到53個，成為黑河養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的主體力量，為黑河市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展注入了新動力。
在政策效應的助推下，黑河在不斷加快建設步伐，完善基礎保障的同時，也不斷完善服務格局，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。目前，黑河市所有城市社區(qū)和300平方米 以上的農(nóng)村社區(qū)已全部開展居家養(yǎng)老服務。整合社區(qū)各種服務資源，社區(qū)、社工、社會組織“三社”聯(lián)動機制的建立，讓老年人不出社區(qū)就能享受到文化娛樂、休閑 健身、醫(yī)療保健、日間照料、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務。
發(fā)揮優(yōu)勢 先行先試 走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式
大力發(fā)展基本養(yǎng)老，改善民生的同時，市委、市政府審時度勢，依托獨特的生態(tài)、口岸、火山、礦泉、旅游資源等優(yōu)勢，積極開展候鳥旅居養(yǎng)老，并將其作為黑河養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展的突破口，全力推進，著力打造拉動經(jīng)濟增長新引擎，為城市發(fā)展注入新動能。
黑河是黑龍江省較早開展候鳥養(yǎng)老的地區(qū)之一。近幾年，黑河更是在以往積累經(jīng)驗的基礎上，發(fā)揮優(yōu)勢，打造精品線路和品牌，加大宣傳推介力度。推出了五大連池 風景區(qū)—黑河—俄布市“兩國三地”候鳥跨國旅居養(yǎng)老精品線路，精心打造了中俄跨國旅居養(yǎng)老和五大連池礦泉康療養(yǎng)生兩個國際品牌。2014年以來，黑河參加 了17場省政府組織的赴北京、上海、南京、武漢等城市的招商推介活動，并先后與11家國內(nèi)養(yǎng)老實體簽訂了候鳥式養(yǎng)老合作協(xié)議。
隨著基礎設施的不斷完善和服務接待能力的不斷提高，黑河異地養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)逐漸叫響品牌，在南方很多城市和老年人中享有很高的知名度。每當炎熱夏季到來，酷 爽的黑河總是吸引眾多國內(nèi)外老年人來黑河旅居養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生。上海、浙江、江蘇、湖北、山東等地的養(yǎng)老機構也紛紛組織老年人來黑河體驗北國風情。黑河旅居 養(yǎng)老市場空前活躍。
中俄攜手 廣開市場 打造跨國養(yǎng)老新品牌
口岸是黑河得天獨厚的優(yōu)勢，如何放大優(yōu)勢，構筑黑河的特色養(yǎng)老品牌，是黑河一直在思考的問題。2015年，黑河市民政局三次赴俄阿州布市，就共同開發(fā)兩國 養(yǎng)老市場進行對接洽談和參觀考察。來自黑河的“橄欖枝”得到了俄方的熱情回應。2016年3月，俄阿州社會保障部副部長基謝廖娃帶隊來黑河考察養(yǎng)老市場， 雙方確定將2016年作為中俄跨國旅居養(yǎng)老交流年，雙方將陸續(xù)組織老年人到對方開展旅居養(yǎng)老和文化交流活動。6月初，省政府副秘書長帶隊考察俄阿州養(yǎng)老服 務業(yè)，并與俄阿州社會保障部部長舉行會談，就發(fā)展中俄養(yǎng)老互訪交流和深度合作雙方達到多項共識。在雙方積極努力下，6月中旬，由黑河市政府、阿穆爾州政府 主辦，黑河市民政局、阿穆爾州人民社會保障部承辦的首屆中俄跨國旅居養(yǎng)老體驗活動在俄阿州的湖濱老年公寓隆重舉行，來自上海、浙江、山東、湖北和省內(nèi)多家 養(yǎng)老機構以及黑河市的老人們充分領略了異國風情，率先在黑龍江省25個對俄開放口岸中打開了跨國旅居養(yǎng)老發(fā)展的大門，成為黑河養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的有力 縮影。
綠水青山、白云藍天，生態(tài)好、醫(yī)養(yǎng)合、旅居樂的黑河成為了“候鳥老人”首選棲息地。下步，我市將按照炒熱一條線路，叫響兩個品牌，鋪開七個試點，搭建一個 平臺，推進一批項目的總體工作思路，全面精準發(fā)力，讓習近平總書記在黑龍江考察時提出的“綠水青山也是金山銀山”的重要指示在黑河落地生根、開花結果！
