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世界各國應(yīng)對老齡化的措施
日期：2016-08-26 來源：中國社會報
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日本：健全法律制度，并建立眾多養(yǎng)老設(shè)施
日本是進入發(fā)達國家階段才開始面臨老齡化壓力的。為了維護老年人權(quán)益，日本制定了《老人福祉法》《老人保健法》等多部法律，并且建立了種類眾多的養(yǎng)老設(shè) 施。同時，由于適當(dāng)勞動被認(rèn)為有利于老年人的身體健康，所以日本也提倡給予老年人一些勞動空間，既能緩解養(yǎng)老金的壓力，又能強身健體，還能提升個人價值。 據(jù)說日本出租車司機的平均年齡達到58歲。在一些地方的餐館，有些服務(wù)員看起來70多歲了，還在忙里忙外。
韓國：提高生育率與關(guān)懷老年人同步進行
在韓國，1955年至1963年出生的700多萬名“嬰兒潮”一代，正逐漸步入老齡人口行列。韓國總統(tǒng)樸槿惠指出，2017年勞動年齡人口將開始減少，人 口紅利時代將終結(jié)。面對日益緊迫的老齡化問題，韓國政府正在通過提高出生率、為老年人提供服務(wù)保障等措施，嘗試從根本上解決日益突出的人口結(jié)構(gòu)矛盾。另 外，為應(yīng)對老齡化引發(fā)的社會問題，韓國政府和民間企業(yè)也越來越注重對老年人的關(guān)懷。在光州市，市民在內(nèi)置黑匣子的智能手機中下載相應(yīng)軟件，遇到不便時搖一 搖便會向市政府發(fā)出“求救”信號。這類智能服務(wù)正在從研發(fā)試驗轉(zhuǎn)入廣泛使用的過程中，將為老年人出行安全增加保障。
英國：完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)養(yǎng)老體系等
英國是世界上第一個工業(yè)化國家，也是較早面臨老齡化挑戰(zhàn)的國家。隨著老齡化的加劇，英國也面臨勞動力不足、養(yǎng)老金支付困難等問題。在長期應(yīng)對人口老齡化帶 來的問題后，英國積累了較為豐富的經(jīng)驗，采取了延遲退休、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)養(yǎng)老、利用國際移民等措施，較為成功地應(yīng)對了老齡化帶來的各種社會經(jīng)濟問題。據(jù)了 解，英國的社區(qū)照顧模式非常發(fā)達，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。照顧的具體內(nèi)容包括生活方面，如飲食起居、打掃衛(wèi)生、代為購物以及陪同就醫(yī)等。還包括心理方面的 支持，比如社區(qū)保健醫(yī)生上門為老年人看病等。據(jù)英國政府統(tǒng)計，英國的社區(qū)保健醫(yī)生每年約服務(wù)60萬老年人。
意大利：彈性延遲退休年齡
意大利在1995年和2004年采取了彈性延遲退休年齡政策。主要是通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡：1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費滿 35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡提前退休，選擇有效期截至2035年；2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養(yǎng)老保險繳費滿 35年并且達到最低年齡標(biāo)準(zhǔn)（2008年的最低年齡標(biāo)準(zhǔn)為60歲、2010年為61歲、2014年為62歲）。
德國：接受移民，以補充勞動力空缺
部分德國媒體人士表示，德國從20年前就注意到了老齡化的問題。目前，德國已決定到2020年延長退休年齡至67歲，并且希望通過接收移民來填補勞動力空缺。就現(xiàn)在來看，德國政府養(yǎng)老金的支出正面臨很大挑戰(zhàn)，所以未來養(yǎng)老金水平將勢必下降。
美國：擁有發(fā)達的養(yǎng)老保險制度
據(jù)專家分析，美國進入人口老齡化的時間較長，發(fā)展過程較慢，客觀上為美國社會應(yīng)對人口老齡化提供了足夠的時間。美國在應(yīng)對人口老齡化方面作了很多有益探 索，積累了豐富的經(jīng)驗。美國擁有發(fā)達的養(yǎng)老保險制度。早在1935年，美國國會通過了《社會保障法》。經(jīng)過大半個世紀(jì)的發(fā)展，其養(yǎng)老保險制度已經(jīng)相當(dāng)完 善。據(jù)美國社會保障署的數(shù)據(jù)，美國參加退休養(yǎng)老保險的人數(shù)約占全部在業(yè)人員的96%，意味著幾乎所有的社會勞動者都已納入保險范圍。
