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加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
日期：2016-09-22 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)
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養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化既是應(yīng)對(duì)老齡化的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的客觀要求。建議：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確政府責(zé)任。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求多樣化、服務(wù)主體多元化特點(diǎn)，統(tǒng)籌居家與機(jī)構(gòu)、城市與農(nóng)村、醫(yī)療與養(yǎng)老領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的監(jiān)督管理，承擔(dān)起服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)效益評(píng)估以及服務(wù)糾紛仲裁的責(zé)任。二是創(chuàng)新發(fā)展政策，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)投資主體積極性，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量以投資、合作、參股等多種形式投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)組織向企業(yè)化、公司化發(fā)展，鼓勵(lì)其以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)價(jià)值。逐步從“給資金”轉(zhuǎn)化到“給政策”，在用地、公用事業(yè)收費(fèi)、稅收等方面落實(shí)優(yōu)惠政策。探索建立“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”的聯(lián)辦形式，建立養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療等不同等級(jí)機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診通道，將殘疾、失能、半失能等需長(zhǎng)期護(hù)理的參保老年人的醫(yī)療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)保支付范圍。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)供給能力。聯(lián)合衛(wèi)生、民政、人社、財(cái)政、安監(jiān)等職能部門(mén)，制定和完善統(tǒng)一具體的機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、上崗標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)范、上門(mén)服務(wù)醫(yī)療制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室工作制度等，加速醫(yī)養(yǎng)融合。建立第三方評(píng)估制度，逐步形成一套老年健康和照護(hù)需求的評(píng)估體系和方法，對(duì)老人健康需求和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估。四是加快人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人力資源，進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中輪崗。有計(jì)劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高級(jí)專門(mén)人才。制定養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)可制度，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
