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北京今年這些養(yǎng)老新政你get了嗎？
日期：2016-10-09 來(lái)源：千龍網(wǎng)
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重陽(yáng)節(jié)，又稱重九節(jié)、曬秋節(jié)，是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日，2013年7月1日實(shí)施的《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定，將每年的農(nóng)歷初九定為全國(guó)“老年節(jié)”。老齡化程度居全國(guó)第二的北京，養(yǎng)老正是需要直面的社會(huì)難點(diǎn)之一。今年北京頒布了一系列新政，是卯足了勁兒要破養(yǎng)老難題。咱家年邁的爸媽都能享受啥養(yǎng)老優(yōu)待，你知道嗎？
居家養(yǎng)老 “養(yǎng)十條”5月重磅發(fā)布 養(yǎng)老服務(wù)接地氣
北京市民政局5月18日公布了《支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展十條政策》（簡(jiǎn)稱居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”），將精準(zhǔn)滿足居家老年人的養(yǎng)老需求，為居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展提供新動(dòng)能。
養(yǎng) 150家養(yǎng)老驛站 城六區(qū)年內(nèi)建成
北京市《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見(jiàn)》5月份下發(fā)，今年本市將按照“設(shè)施政府無(wú)償提供、運(yùn)營(yíng)商低償運(yùn)營(yíng)”的方式，擬在城六區(qū)試點(diǎn)建設(shè)150個(gè)養(yǎng)老驛站。
養(yǎng)老驛站建在社區(qū)內(nèi)，旨在服務(wù)周邊幾個(gè)社區(qū)內(nèi)的失能失智、獨(dú)居和高齡虛弱老人，是居家養(yǎng)老最基層的服務(wù)提供者，為老年人提供身邊服務(wù)、床邊服務(wù)。
保 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 老人失聯(lián)6個(gè)月停發(fā)
根據(jù)規(guī)定，具有本市戶籍的80周歲以上老年人每月可享受北京通——養(yǎng)老助殘卡的政策性補(bǔ)貼。《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼停發(fā)、追回管理辦法》9月21日起正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》，連續(xù)6個(gè)月享受北京通——養(yǎng)老助殘卡政策性補(bǔ)貼，卻與街道失聯(lián)的，將暫停發(fā)放補(bǔ)貼，誤領(lǐng)冒領(lǐng)超過(guò)百元的將追回。
困難高齡和失能老人補(bǔ)貼 每月不低于300元
今年初，本市出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)老年人能力評(píng)估辦法》，將在西城、朝陽(yáng)、海淀、順義、密云五個(gè)區(qū)試點(diǎn)，由政府組織實(shí)施老年人能力評(píng)估，確定困難老年人的失能等級(jí)。
經(jīng)評(píng)估符合條件的，將給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額由各區(qū)自行確定，但原則上每月不低于300元。補(bǔ)貼按月發(fā)放，僅限于在本市各失能照料服務(wù)單位消費(fèi)。
7月份，相關(guān)部門(mén)介紹，經(jīng)濟(jì)困難的京籍失能老人和高齡老人等群體，明年1月起可以領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過(guò)“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼只能用于護(hù)理服務(wù)，當(dāng)年未用盡的補(bǔ)貼額度可延期到次年年底前使用。
今年8月份，西城區(qū)牛街街道率先發(fā)放失能老人補(bǔ)貼。補(bǔ)貼以虛擬貨幣的形式發(fā)放，每人400元，可用于購(gòu)買(mǎi)助浴、助潔、陪同就醫(yī)、康復(fù)、器具租賃等居家上門(mén)服務(wù)。
醫(yī) 居家養(yǎng)老上門(mén)醫(yī)療 擬4個(gè)區(qū)試點(diǎn)
“醫(yī)生是否可以上門(mén)提供醫(yī)療服務(wù)”的話題一直備受關(guān)注。近日，市衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委批復(fù)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)以家庭病床、巡診等方式開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)，屬于合法職業(yè)行為。
北京市將在東城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)四個(gè)區(qū)首次開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家老人上門(mén)服務(wù)試點(diǎn)，提供上門(mén)巡診、家庭病床、居家康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
住 困難家庭無(wú)障礙改造 政府買(mǎi)單
今年起，為本市戶籍有需求的經(jīng)濟(jì)困難、失能、失獨(dú)的老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，包括通行、助浴、如廁的適老性設(shè)施安裝。目前已篩查出萬(wàn)余名失能家庭老人，今年改造5000戶，均由政府買(mǎi)單。
“十三五”期間，家庭適老性改造將覆蓋全部經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭，還將為特殊困難老年人配備生活輔助器具給予支持。
救 60歲以上失智老人可申領(lǐng)免費(fèi)智能手環(huán)
作為居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”的重要舉措之一，5月20日，市民政局啟動(dòng)失智老人防走失手環(huán)配備工作，60歲以上符合條件的老人即日起可免費(fèi)申請(qǐng)。目前已經(jīng)準(zhǔn)備了1萬(wàn)個(gè)手環(huán)，通過(guò)100多家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。60周歲及以上失智老人可申領(lǐng)。
防走失手環(huán)類(lèi)似兒童的電話手表，可隨時(shí)監(jiān)測(cè)掌握老年人的行動(dòng)軌跡，通過(guò)GPS定位或基站定位等技術(shù)實(shí)現(xiàn)位置跟蹤，在老年人出現(xiàn)走失情況時(shí)，子女或親屬可以實(shí)時(shí)追蹤老年人的地點(diǎn)，隨時(shí)了解老年人的活動(dòng)軌跡。不僅可以通話，還能主動(dòng)呼叫和對(duì)講。
每一個(gè)手環(huán)都需要使用者實(shí)名登記一個(gè)手機(jī)號(hào)，政府免費(fèi)配備的手環(huán)中含三年流量和服務(wù)費(fèi)（手環(huán)每月通話主叫時(shí)長(zhǎng)30分鐘，接聽(tīng)免費(fèi)，流量30M），超出部分由使用方自行承擔(dān)。三年期滿后每年流量和服務(wù)費(fèi)由使用方按照市場(chǎng)價(jià)格自行承擔(dān)。
享 北京通-養(yǎng)老助殘卡 ”十一”后集中發(fā)
65歲以上老人的“北京通-養(yǎng)老助殘卡”9月開(kāi)始發(fā)放，年底前將有135萬(wàn)老人領(lǐng)卡。明年1月1日起正式開(kāi)通使用，紙質(zhì)的老年優(yōu)待卡則正式退出歷史舞臺(tái)。
今年“十一”后，首批16個(gè)區(qū)135萬(wàn)老人將集中發(fā)卡、領(lǐng)卡。北京市各公交車(chē)和各公園的刷卡設(shè)備正在升級(jí)中，此外本市還將出臺(tái)《北京通-養(yǎng)老助殘卡管理辦法》，對(duì)養(yǎng)老卡的功能設(shè)置、申請(qǐng)與審查、制卡與發(fā)卡、使用與管理、臨時(shí)卡的管理、法律責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定。
居家養(yǎng)老政策配套
1、政策性長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn) 逐步面向所有人群
8月30日，北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，針對(duì)高齡、失能老年人的長(zhǎng)期居家照護(hù)需求，適時(shí)將符合規(guī)定的護(hù)理類(lèi)和康復(fù)類(lèi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍。逐步建立面向所有人群、政府分類(lèi)補(bǔ)貼的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。2016年至2017年，本市將開(kāi)展政策性長(zhǎng)期照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。2018年至2020年，建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度。
作為全市首個(gè)針對(duì)失能老人長(zhǎng)期照料的政策性保險(xiǎn)，海淀區(qū)失能護(hù)理互助保險(xiǎn)已于今年7月5日啟動(dòng)。政府補(bǔ)貼20%，個(gè)人每月繳納76元，參保的重度失能老人可享每月1900元上門(mén)護(hù)理服務(wù)。不過(guò)，海淀區(qū)試點(diǎn)的長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)為商業(yè)險(xiǎn)。
市民政局副局長(zhǎng)李紅兵表示，下一步希望將失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)，摸索由商業(yè)險(xiǎn)向社會(huì)險(xiǎn)發(fā)展，使之成為全社會(huì)的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)。目前石景山區(qū)正在積極申請(qǐng)這方面的試點(diǎn)，可能在該區(qū)展開(kāi)這項(xiàng)試點(diǎn)。
2、老人與子女就近選公租房
3月份，北京公租房開(kāi)展老年家庭與子女家庭就近選房試點(diǎn)，方便保障房申請(qǐng)家庭就近照料老人。符合條件的父母、子女兩戶備案家庭，如果參加同一個(gè)公租房項(xiàng)目的選房，可提前登記后，安排同時(shí)選房。
大興高米店公租房是首個(gè)項(xiàng)目，一周后，北京市再添朝陽(yáng)區(qū)常營(yíng)三期及雙橋京橋一號(hào)地兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
3、新建小區(qū)同步配套建養(yǎng)老設(shè)施
7月份，《關(guān)于加強(qiáng)本市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、移交與管理工作的通知》發(fā)布，明確規(guī)劃部門(mén)在提出居住項(xiàng)目的土地儲(chǔ)備供應(yīng)規(guī)劃條件時(shí)，同步配建養(yǎng)老設(shè)施。
養(yǎng)老設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)民政部門(mén)無(wú)償移交產(chǎn)權(quán)，并于60日內(nèi)完成移交工作。
如果未按照要求到區(qū)民政部門(mén)提交養(yǎng)老設(shè)施移交清單，并簽署《配建養(yǎng)老設(shè)施工程資料移交清單》和《移交證明書(shū)》，國(guó)土部門(mén)將暫緩辦理住宅小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
產(chǎn)權(quán)移交完成后，新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施將依據(jù)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”實(shí)施辦法》的有關(guān)工作要求，按照社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的積極性，以公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇具有一定資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)組織作為運(yùn)營(yíng)方，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 低保老人入住養(yǎng)老院月補(bǔ)1200元
從今年起，北京市低保低收入家庭老人、失獨(dú)家庭老人、殘疾人入住公辦養(yǎng)老院享受市政府補(bǔ)貼?！侗本┦欣Ь臣彝シ?wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》實(shí)施。
辦法中明確，北京福利機(jī)構(gòu)收住失能老年人和殘疾人50名以上的，最高可獲得60萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，低保家庭入住社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每人可獲得1200元每月的補(bǔ)貼。有需求的市民可向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)。
該政策只針對(duì)具有本市戶籍的老人。除去這筆政府補(bǔ)助外，老人入住養(yǎng)老院需自愿負(fù)擔(dān)一定自付費(fèi)用。這筆來(lái)自政府的每月補(bǔ)助并不直接發(fā)給老人，而是給提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
異地養(yǎng)老 津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)享北京醫(yī)保
6月份，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為方便京籍老人異地養(yǎng)老、“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老，北京將按照“政策隨老人走”的原則，在津冀地區(qū)選定的試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試行享受北京市養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)保政策互聯(lián)互通等政策。
在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用異地結(jié)算方面，目前國(guó)家正在建立省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，天津和河北地區(qū)也力爭(zhēng)在今年9月底實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。
