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廣東： 2020年所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
日期：2017-02-23 來(lái)源：南方都市報(bào)
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實(shí)現(xiàn)社保法定人員全覆蓋
《規(guī)劃》提出，在“十三五”時(shí)期，廣東省將實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。完善靈活就業(yè)人員、個(gè)體從業(yè)人員、被征地農(nóng)民等群體參保政策，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)連續(xù)參保激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)積極參保、持續(xù)繳費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，以非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，依法推動(dòng)企業(yè)全員足額參保。還針對(duì)工傷多發(fā)的建筑業(yè)實(shí)施建筑業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先參加工傷保險(xiǎn)辦法。
《規(guī)劃》指出，將出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。還將整合職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
為確保廣東省2018年率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，《規(guī)劃》明確提高社保待遇水平，其中包括適當(dāng)提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到80%以上等。
應(yīng)保盡保、低保提高
《規(guī)劃》提出將修訂《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，建設(shè)廣東省低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)來(lái)全面核對(duì)低保對(duì)象收入財(cái)產(chǎn)狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。并將農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。
那么，低保標(biāo)準(zhǔn)將提高多少？《規(guī)劃》對(duì)各個(gè)時(shí)期的低保標(biāo)準(zhǔn)也提出了相應(yīng)的要求。2015年是“十二五”收官之年，當(dāng)時(shí)廣東省城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)分別是510元/人·月、400元/人·月，基于此，《規(guī)劃》指出“十三五”期間廣東省城鎮(zhèn)、農(nóng)村低生活保障標(biāo)準(zhǔn)到2018年將占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、農(nóng)村居民上年度人均消費(fèi)支出的30%、50%，到2020年將占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)、農(nóng)村居民上年度人均消費(fèi)支出的35%、60%。并將健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，將全省劃分為四類(lèi)，制訂發(fā)布每年度全省低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各地城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司M(fèi)支出的目標(biāo)比例，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。
所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合制
今年1月發(fā)布的《廣東省人口與人力資源發(fā)展研究報(bào)告》顯示，廣東省人口年齡結(jié)構(gòu)老化程度日趨嚴(yán)重，預(yù)計(jì)到2020年，廣東省老年人口規(guī)模將達(dá)到1060萬(wàn)人，老年系數(shù)為9.1%。對(duì)此，《規(guī)劃》明確廣東省要建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，完善普惠型高齡老人津貼制度。合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門(mén)7市及順德區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3.6%以上;其他地區(qū)的養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到老年人口總數(shù)的3.5%以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制；到2020年，所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。
實(shí)施殘疾人生活兜底保障計(jì)劃
為了同步實(shí)現(xiàn)2018年廣東省全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，《規(guī)劃》還特辟一章明確從殘疾人補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)以及特殊教育等方面兜底保障殘疾人基本民生。針對(duì)廣東省困難殘疾人的生活補(bǔ)貼和重度殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼提出確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)水平保持全國(guó)前列，每年為100萬(wàn)人次符合申領(lǐng)條件的殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
《規(guī)劃》還側(cè)重扶持適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)政府公益性崗位。將殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位管理，逐步完成鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委)兩級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員配備。2016年完成全省鎮(zhèn)(街道)一級(jí)殘疾人專(zhuān)職委員崗位配備，推進(jìn)有條件的村(社區(qū)、居委)將殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位。
