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完善獨生子女家庭養(yǎng)老政策
日期：2017-03-13 來源：紅網(wǎng)
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“帶著‘只生一個好、政府來養(yǎng)老’的美好憧憬響應(yīng)國家計劃生育政策，數(shù)以千萬計的獨生子女家庭群體已逐步邁入老齡階段，如果這一群體老無所養(yǎng)，全面建設(shè)小康將不‘全面’”。全國人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍建議，國家和政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策讓他們老有所養(yǎng)。
從1982年我國把計劃生育作為基本國策，到2016年1月起生育二孩合法，在此長達34年的歷史進程中，數(shù)以千萬計的家庭響應(yīng)國家號召，現(xiàn)在這一群體已逐步邁入老齡階段。截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。步入老年階段的人群中，30%以上是獨生子女父母，未來一段時期這一比例有可能還將不斷攀升。
未來，為了實現(xiàn)這一群體老有所養(yǎng)，鄧三龍建議：一是出臺普惠政策。有計劃生育，就應(yīng)有計劃養(yǎng)老，要完善與計劃生育政策相適應(yīng)的養(yǎng)老政策體系。在住房、醫(yī)療、稅收等方面出臺可操作、針對性強的養(yǎng)老政策。如出臺鼓勵子女與父母就近或者共同居住的政策；對于隨獨生子女落戶本地的老年父母，要建立養(yǎng)老金的異地支取、醫(yī)療保障的異地轉(zhuǎn)移的運行機制；提高獨生子女父母高齡生活補貼，建立獨生子女父母失能生活補貼和困難喪偶老人生活補貼；建立失能老人長期照顧保障制度，設(shè)立“獨生子女照料假”等。
二是建設(shè)國有養(yǎng)老院。要分層次建立國有養(yǎng)老院，構(gòu)建起中國特色的國有養(yǎng)老體系。對屬獨生子女家庭的老人，建議在70周歲以后實行費用全免，70周歲以前適度收費；對屬獨生子女中的“失獨”家庭、“失能”老人，則在60歲以后，即實行免費養(yǎng)老。
三是鼓勵社會機構(gòu)養(yǎng)老。截至2016年3月底，全國各類注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)約3.1萬個，所提供的養(yǎng)老床位僅584萬張，遠遠無法滿足當前的養(yǎng)老需求。為此，要因地制宜鼓勵發(fā)展社會機構(gòu)養(yǎng)老，在用地審批、項目立項、金融貸款等方面提供優(yōu)惠政策，推動社會養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模、質(zhì)量與未來養(yǎng)老需求相適應(yīng)。
