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“十三五”期間 重慶城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)80%
日期：2017-03-15 來源：重慶時間網(wǎng)
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根據(jù)日前重慶市政府發(fā)布的《重慶市社會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”），記者看到，就社會服務(wù)方面，到2020年重慶市城市與農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之比將達(dá)1:0.8；孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)年均增長將達(dá)10%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為35張；城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)100%；城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)80%。
值得一提的是，《規(guī)劃》明確表示，將鼓勵和引導(dǎo)社會力量有序參與公立醫(yī)院（含國有企業(yè)職工醫(yī)院）的改制重組。
重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
據(jù)了解，在“十三五”期間，我市將逐步消除城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距，并建立實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。此外，還將健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度，探索完善重特大疾病醫(yī)療救助異地就醫(yī)管理。
值得一提的是，我市將完善高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療保健的服務(wù)能力。加快社區(qū)居家養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力建設(shè)。重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位。逐步拓展政府購買養(yǎng)老服務(wù)的范圍和內(nèi)容。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、兒童醫(yī)院和健康養(yǎng)老等。
對保障婦女兒童等群體方面，也將完善婦女兒童服務(wù)體系，提高婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。進(jìn)一步完善孤兒基本生活保障制度。
鼓勵社會力量舉辦高端、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)
在引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，我市將加強(qiáng)對社會辦醫(yī)的引導(dǎo)，扶持非公立醫(yī)院發(fā)展。鼓勵社會力量舉辦高端、?？品矫驷t(yī)療機(jī)構(gòu)。支持基因檢測等新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵和引導(dǎo)社會力量有序參與公立醫(yī)院（含國有企業(yè)職工醫(yī)院）的改制重組。
到2020年，按照每千常住人口不低于1.55張床位為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，社會辦醫(yī)院門急診人次和出院人次服務(wù)量均達(dá)到總量的25%左右。
發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)
在備受關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)方面，我市將合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)，建立老年人健康檔案，提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健服務(wù)。
此外，我市還將培育一批醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展的示范服務(wù)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品的融合發(fā)展，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新。
此外還將引導(dǎo)社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)開發(fā)中醫(yī)藥保健產(chǎn)品，開展藥浴、藥膳、保健按摩等傳統(tǒng)養(yǎng)生保健服務(wù)。鼓勵發(fā)展各種商業(yè)健康保險，引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)，推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外險等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。
基本公共社會服務(wù)清單
重慶市基本公共社會服務(wù)部分項目：
1﹒最低生活保障：按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，采取必要措施給予生活保障。
2﹒醫(yī)療救助：對最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，給予補(bǔ)貼；對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費用，給予補(bǔ)助。
3﹒臨時救助：對因火災(zāi)、交通事故等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭發(fā)放臨時救助金、實物，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等臨時救助。
4﹒自然災(zāi)害救助：對基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員提供救助。
5﹒老年人福利補(bǔ)貼：對貧困和低收入老年人，逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，給予護(hù)理補(bǔ)貼；對80周歲以上低收入老年人給予高齡津貼。
6﹒基本殯葬服務(wù)：為城鄉(xiāng)居民提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為優(yōu)撫對象及城鄉(xiāng)困難群眾免費提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；對不保留骨灰者，實行生態(tài)獎補(bǔ)政策，并建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施。
7﹒優(yōu)待撫恤：建立完善優(yōu)撫對象待遇與貢獻(xiàn)相一致的優(yōu)撫保障體系，將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度體系。
8﹒重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)：對孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象，優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)等各項社會保障制度體系。
