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浙江：義烏加快推進社會養(yǎng)老服務機構建設
日期：2017-04-07 來源：金華新聞網(wǎng)
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昨天，記者從義烏民政部門獲悉，義烏市政府日前出臺了關于支持社會養(yǎng)老服務機構建設的若干意見，以加快社會養(yǎng)老服務機構建設步伐，進一步促進社會養(yǎng)老服務機構多元化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引導與支持社會力量投資、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為義烏老年人提供更多更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。
“《意見》就如何支持公民、法人和其他組織興辦為老年人提供住養(yǎng)、生活照料、康復護理等服務的非營利性和營利性社會養(yǎng)老機構建設，提出了明確意見。”義烏市民政局有關負責人說，未來三年，義烏將科學規(guī)劃養(yǎng)老服務機構布局，按照“確保托底型、發(fā)展普惠型、支持高端型”的養(yǎng)老機構發(fā)展思路和“政府引導、社會主體、醫(yī)養(yǎng)結合、專業(yè)化運行”的模式，大力發(fā)展不同類型、功能、檔次、形式的養(yǎng)老機構。到2020年，每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位數(shù)達到50張以上（機構床位數(shù)不少于40張，其中托底型和普惠型床位數(shù)不少于30張），護理型床位占機構床位比例不低于50%，社會化運營養(yǎng)老機構比例達到80%以上，確保每個鎮(zhèn)（街）建有1家三星級以上普惠型養(yǎng)老機構。
“接下來，政府將在資產(chǎn)整合、用地保障、金融支持及運營補助等諸多方面，進一步加大對社會養(yǎng)老機構的支持力度。”該負責人說，比如在資產(chǎn)整合方面，支持社會養(yǎng)老機構通過依法公開資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、混合經(jīng)營、購買服務、委托運營等方式，與優(yōu)質(zhì)資本和專業(yè)機構開展合作，提高運營管理能力。鼓勵社會力量對閑置的醫(yī)院、學校、企業(yè)廠房、商業(yè)設施、農(nóng)村集體房屋等社會資源，進行整合改造后用于舉辦養(yǎng)老機構。允許利用村集體建設用地建設養(yǎng)老機構。對利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設用地，建設并用于社會養(yǎng)老機構的，優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。
在金融支持方面，支持社會養(yǎng)老機構利用有償取得的土地使用權、產(chǎn)權明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)，在不溢價前提下，鼓勵金融機構優(yōu)先辦理抵押貸款等。支持社會養(yǎng)老機構以各種方式籌集建設發(fā)展資金，對產(chǎn)權明晰、管理規(guī)范、誠信度高、償債能力強的社會養(yǎng)老機構及其建設項目，金融機構將優(yōu)先給予信貸支持和利息優(yōu)惠。
在建設補貼方面，鼓勵社會資本加大對養(yǎng)老機構的投入，對新建總投資額2000萬元以上、床位數(shù)達到100張以上且硬件達到三星級及以上標準的社會養(yǎng)老機構，正常運營當年，以實際建安投資額為基數(shù)，按同期人民銀行一年期貸款基準利率為標準進行補助，連續(xù)補助5年。
在運營補助方面，對符合規(guī)定資質(zhì)條件的非營利性社會養(yǎng)老機構，床位補助按照省財政、義烏市財政補助標準給予全額補助；營利性社會養(yǎng)老機構，按照義烏市財政對非營利性養(yǎng)老機構床位補助標準的100%給予補助。社會養(yǎng)老機構在取得《養(yǎng)老機構設立許可》并依法登記，年檢合格，入住率達到20%以上的，給予50%的補助金額；年檢合格，入住率達到40%以上的，再給予50%的補助金額。對社會養(yǎng)老機構購置養(yǎng)老設施設備，按照設備購置投資額的25%給予一次性補助。服務質(zhì)量經(jīng)認定達到四、五星級的分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元。
