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江蘇：公辦養(yǎng)老機構(gòu)全面推行公辦民營
日期：2017-06-01 來源：南京日報
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昨天，省十二屆人大常委會第三十次會議聽取了省政府關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報告。據(jù)悉，2016年底，全省60周歲以上老年人口達到1719.26萬，占戶籍人口的22.1%。下一步，江蘇省將大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，每年建設(shè)100個街道老年人日間照料中心和2000個城市社區(qū)老年人助餐點，力爭到2020年基本實現(xiàn)城市街道和社區(qū)全覆蓋。今后江蘇省對所有新建的、政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，全部實行公辦民營；已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，也要逐步實現(xiàn)公辦民營。
江蘇省于1986年進入老齡化社會，是全國最早進入老齡化的省份，也是老齡化程度最高的省份。2016年底，全省60周歲以上老年人口達到1719.26萬，占戶籍人口的22.1%，高于全國5.3個百分點。
針對江蘇省養(yǎng)老服務(wù)有效供給仍顯不足，服務(wù)水平仍有明顯差距的問題，江蘇省將養(yǎng)老資源向社區(qū)居家養(yǎng)老傾斜，向農(nóng)村傾斜，向失能、半失能老年人傾斜，向醫(yī)養(yǎng)融合傾斜。每年建設(shè)100個街道老年人日間照料中心和2000個城市社區(qū)老年人助餐點，力爭到2020年基本實現(xiàn)城市街道和社區(qū)全覆蓋。鼓勵支持專業(yè)社會組織、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)連鎖經(jīng)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的實體化、社會化。強化對家庭養(yǎng)老的政策支持，推進適宜養(yǎng)老住區(qū)試點示范建設(shè)。全面開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大提升工程，建設(shè)更多質(zhì)量有保證、服務(wù)有標準、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老院。
為扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，江蘇省將進一步降低準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。今后對所有新建的、政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，全部實行公辦民營；已經(jīng)建成的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，也要逐步實現(xiàn)公辦民營。對不同社會主體投資興辦的護理院和護理型養(yǎng)老機構(gòu)，實施同等的建設(shè)補貼、運營補貼和醫(yī)保進入等政策，力爭到2020年，社會力量舉辦或經(jīng)營的床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的70%以上。鼓勵引進外資在省內(nèi)建設(shè)、運營養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
江蘇省還將大力加強護理型床位建設(shè)，到“十三五”末，護理型床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位的比例達到50%以上，每個市、縣（市、區(qū)）至少建有一所老年護理院或老年康復醫(yī)院，全省護理院總數(shù)超過200家。推廣建立特困失能、半失能老人集中托養(yǎng)機制，為他們提供專業(yè)護理服務(wù)。穩(wěn)步擴大長期護理保險制度試點范圍。
