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江西：政府與社會(huì)資本合作，“讓社區(qū)成為養(yǎng)老的最佳選擇”
日期：2017-06-19 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)
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他們中很多并不住在里面，而是附近三康廟社區(qū)60歲以上的居民。在養(yǎng)老院注冊(cè)為會(huì)員。養(yǎng)老院的這些文化娛樂(lè)健康設(shè)施就都向他們免費(fèi)開(kāi)放。另外，還會(huì)定期組織各類講座、歌舞活動(dòng)，甚至還有外出旅游。
注冊(cè)會(huì)員也是免費(fèi)的，僅需要兩張一寸照片和身份證復(fù)印件。
像這樣的養(yǎng)老院網(wǎng)點(diǎn)，在章貢區(qū)總共有72家，都以政府和社會(huì)資本合作（PPP）的模式建立，
2015年6月，章貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目啟動(dòng)。在區(qū)政府的監(jiān)管下，授權(quán)贛州市場(chǎng)某公司代表政府出資方與社會(huì)投資人共同合作，注資組建養(yǎng)老服務(wù)有限公司。
這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)PPP模式社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目。
進(jìn)入養(yǎng)老院的全托老人，會(huì)享受到24小時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，以及衣食住行的全面護(hù)理，一個(gè)月的費(fèi)用是2000多塊。
居住在周邊社區(qū)的老人，除了可以免費(fèi)使用院內(nèi)的一些公共服務(wù)外，養(yǎng)老院還提供低價(jià)的“助急、助醫(yī)、助浴、助聊”等服務(wù)。老人可以來(lái)院里的助浴室，工作人員也可以去老人的家里幫助他們洗澡?；?5塊錢(qián)，就有一頓飯送上門(mén)。
劉大爺說(shuō)，現(xiàn)在，社區(qū)和這個(gè)養(yǎng)老院連接起來(lái)了，很多社區(qū)的老年活動(dòng)都會(huì)在這里辦，“在這里很開(kāi)心”。
養(yǎng)老院還即將成立老年大學(xué)，劉大爺也將成為里面的一名老師。
受訪的老人基本都提到，在養(yǎng)老院跟其他老人在一起時(shí)很高興。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，社區(qū)的養(yǎng)老院不僅提供生活服務(wù)，還是一個(gè)公共空間，讓老人們感受到精神上的支持，與社會(huì)、與他人繼續(xù)發(fā)生有價(jià)值的聯(lián)系。
養(yǎng)老服務(wù)公司的總經(jīng)理助理小高說(shuō)，他們就是要讓社區(qū)老年人的生活熱鬧起來(lái)，豐富快樂(lè)，而不只是平淡孤單。
養(yǎng)老院的墻上掛著一個(gè)醒目的標(biāo)語(yǔ)，“讓社區(qū)成為養(yǎng)老的最佳選擇”。
公司總經(jīng)理劉某說(shuō)，對(duì)于養(yǎng)老院的建設(shè)，他們采取“拿來(lái)主義”，就是去廣州、深圳的養(yǎng)老院參觀，有什么好的地方，就直接借鑒過(guò)來(lái)。
前期投入大，還要承擔(dān)公共服務(wù)職能，所以目前項(xiàng)目還沒(méi)有盈利。作為PPP項(xiàng)目的利益攸關(guān)方，當(dāng)?shù)卣畬?duì)養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)有多項(xiàng)補(bǔ)貼。
根據(jù)規(guī)模的大小，政府每年給每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)以2萬(wàn)、4萬(wàn)和6萬(wàn)不等的固定補(bǔ)助。對(duì)院內(nèi)年滿60歲的“三無(wú)”老人、低保老人、中度以上失能老人等特定對(duì)象提供每個(gè)月100塊的民生補(bǔ)貼，劉東平說(shuō)，這些錢(qián)基本上就在院內(nèi)用。
另外，他說(shuō)，若是完成政府規(guī)定動(dòng)作后，還虧本的話，政府還有“可行性缺口補(bǔ)助”。據(jù)官方資料，就是“對(duì)項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)上限的，啟動(dòng)補(bǔ)貼或調(diào)節(jié)/調(diào)價(jià)機(jī)制，由政府給予項(xiàng)目公司一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”。
他頗有信心，“一開(kāi)始政府預(yù)計(jì)8年收支平衡，不過(guò)我們爭(zhēng)取5年之內(nèi)就做到”。
他的助理小高說(shuō)，“我們這里的環(huán)境在江西、贛州市數(shù)一數(shù)二的。還有服務(wù)，服務(wù)好了，盈利自然就來(lái)了”
投資PPP社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，對(duì)劉某所在的公司也有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。他說(shuō)，母公司目前正在圍繞社區(qū)這個(gè)線下平臺(tái)打造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，比如開(kāi)社區(qū)生鮮超市、社區(qū)餐飲連鎖，這些與社區(qū)養(yǎng)老“不謀而合”，都是居民的“剛需”，可以打通社區(qū)生活服務(wù)的渠道。
他也提到了企業(yè)的情懷。“在這個(gè)時(shí)代，傳統(tǒng)的暴利行業(yè)已經(jīng)過(guò)去了，我們想做點(diǎn)對(duì)社會(huì)有利的事，同時(shí)發(fā)展點(diǎn)自己的產(chǎn)業(yè)。”
