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日本人靠什么養(yǎng)老？日本老人到底過得怎么樣？
日期：2017-06-29 來源：檢察風云雜志
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日本是世界上老齡化程度最嚴重的國家，老齡化程度位居全球第一。日本除了老齡化程度全球首屈一指，同時人口減少同步出現(xiàn)，養(yǎng)老糾紛隨之增多。
日本的“扔老人山”
日本養(yǎng)老問題引發(fā)國際輿論強烈關注。“日本人靠什么養(yǎng)老？老年生活到底過得怎么樣？”“日本老人愿意在家養(yǎng)老還是入住養(yǎng)老院？”一份《日本老人生存報告》指出：“送父母進養(yǎng)老院你會愧疚，在家照顧久了你會生恨。”這就是當今日本老人尷尬生存狀況的真實寫照。
古時的日本，由于災害頻發(fā)，生產(chǎn)力落后，歷史上曾經(jīng)有過野蠻的傳統(tǒng)。相傳古代日本由于生活貧困，口糧有限，一些老百姓口中便有“60一過，糟蹋糧食貨”的說法。民間傳說中，某些地方年過60的老人會被兒子背到山里扔掉，時間長了，這座山便成了“扔老人山”。
進入21世紀的日本，也出現(xiàn)了許多現(xiàn)代“扔老人山”——醫(yī)院。隨著日本“高齡少子化問題”日益嚴重，日本老年人口越來越多。很多老人年老體弱，病魔纏身，讓家人們不堪重負，于是，一些子女把家里的老人往醫(yī)院一送，就撒手不管了。老人病好了，子女們也不來替他們辦理出院手續(xù)；醫(yī)院打電話跟他們聯(lián)系，他們總以忙脫不開身為理由婉拒——反正醫(yī)療費有政府幫忙，生活上有護士照料，自己樂得個省錢省心，逍遙自在，何樂而不為呢？由此，醫(yī)院便成了日本現(xiàn)代的“扔老人山”。
這種情況的存在，與日本的法律制度有關。早在20世紀70年代，日本已經(jīng)實現(xiàn)了全民醫(yī)療保險和年金制度，90年代又實施了介護保險。社會福祉制度的健全，給民眾創(chuàng)造了安居樂業(yè)的環(huán)境，但是也強烈地沖擊了東亞文化中的家庭觀念。日本學習西方的社會福祉制度，某種意義上減弱了日本人的后顧之憂，但西方文化中生育觀念并沒有滲透于日本社會細胞，其結果就出現(xiàn)了“上不必養(yǎng)老，下不想養(yǎng)小”的倫理觀念。再加上日本的絕大多數(shù)老人都非常自立，自己省吃儉用，盡最大的可能不給兒女添麻煩。深受西方文化熏陶的青年一代成年后很少有人在經(jīng)濟上定期支援父母，逢年過節(jié)能夠回家看看、經(jīng)常打個電話聊聊天就是很大的孝心。在日本，既不想承擔家庭責任，也不懂得承擔人類再生產(chǎn)的社會責任的人越來越多。
日本的養(yǎng)老法律體系
實際上，日本政府早在50年代末便開始通過立法來解決養(yǎng)老問題。1959年，日本頒布《國民年金法》；1963年，日本政府推出了倡導保障老年人整體生活利益的《老人福利法》，推行社會化養(yǎng)老；1982年又出臺了全面推廣老人保健設施的《老人保健法》，使日本老人福利政策的重心開始轉移到居家養(yǎng)老、看護的方向。《國民年金法》《老人福利法》和《老人保健法》是日本老人福利法律體系的三大支柱，它們從經(jīng)濟收入、社會福利、醫(yī)療保健三個方面保障了老人的權益，從制度層面上保證了老人的權益有法可依。
為保障老年人的生活水平，日本建立了養(yǎng)老金保險制度。它由國民年金、厚生年金和共濟年金等組成。國民年金是日本養(yǎng)老金制度的基礎，20歲以上60歲以下、在日本擁有居住權的所有居民都必須加入。個體經(jīng)營者、無業(yè)人員等每月需交付1.33萬日元，企業(yè)職工和公務員則分別加入包含國民年金在內(nèi)的厚生年金和共濟年金，繳納金額為收入的17.5%，由職工和雇主各負擔一半。這種“全民皆年金”的強制性保險措施，使所有連續(xù)25年以上參加保險的日本人，都能在65歲后領取養(yǎng)老年金，使基本的生活水平得到保障。
但是，時下的日本老人卻有不同的理解。某家養(yǎng)老院，地處東京近郊，雖然總體規(guī)模不大，但功能劃分比較細，按照老人的身體情況提供長期入住和短期入住、日托以及多種不同程度的護理服務，一共可以入住200多位老人。與嘈雜的市區(qū)相比，這里環(huán)境清幽，適合老年人靜心休養(yǎng)，但入住費用昂貴。工作人員介紹：“入住者可以使用介護保險，由保險金支付食宿金額的80%-90%，實際支付的金額僅為剩余的10%-20%。不過，這10%也不能算便宜，去掉保險金支付的90%，4人間的一個床位仍為每月10萬日元（相當于5000多元人民幣）。”
根據(jù)統(tǒng)計，日本65歲以上不和兒女共同生活的老人家庭平均年收入316萬日元，但年收入200萬日元以下的約占40%。各地方政府申請低保的最低收入標準不同，但人均100萬日元的收入基本都在貧困線附近。“國民只靠養(yǎng)老金無法維持晚年生活。”這是日本養(yǎng)老機構一線工作人員得出的結論。一個獨自生活且存款不多，依靠養(yǎng)老金生活的老人，現(xiàn)實處境其實是很糟糕的。為了節(jié)省養(yǎng)老費用，媒體報道，“一些日本老人把紙尿褲撕成兩半用、用過的紙尿褲曬干再用，他們酷暑天也不敢開空調(diào)，一天三頓的菜只有一個雞蛋和一根蘿卜。”日本養(yǎng)老面臨嚴峻困境。
日本人深受中國儒家思想影響，很多老人更愿意在家養(yǎng)老。之所以不愿意住在養(yǎng)老院，除了傳統(tǒng)的家庭觀念以外，還有一些特殊原因。媒體報道，2005年，日本群馬縣“靜養(yǎng)院玉由良”發(fā)生重大火災。這次火災是日本歷史上最嚴重的養(yǎng)老院慘劇之一，入住的老人有10人死亡，但是，直到事件發(fā)生后11個月，運營這個設施的理事長高桑五郎（85歲），以及理事久保（73歲）才被日本警方以業(yè)務過失致死罪逮捕。更離譜的是，火災發(fā)生后十多年的今天，設施為何會起火的原因依然不明。日本警方為了平息民憤就用了其他罪名把這個設施的經(jīng)營者逮捕。
此外，在養(yǎng)老院收費節(jié)節(jié)攀升的背景下，在養(yǎng)老院遭受虐待、養(yǎng)老院員工缺乏、缺少親情與愛心等都是影響日本老人入住養(yǎng)老院的因素。
