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民政部：建立養(yǎng)老院黑名單制度和市場退出機制
日期：2017-08-22 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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8月18日上午，民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、全國老齡辦等七部門聯(lián)合召開全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量推進視頻會議，總結(jié)專項行動第一階段取得的成果，研究解決排查出的主要問題，部署下一階段整治工作。
民政部部長、全國老齡辦主任、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量推進工作小組組長黃樹賢在肯定前期工作基礎(chǔ)上，要求各地增強緊迫感、使命感、責(zé)任感，集中力量抓好整治工作，確保年底前養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
民政部副部長高曉兵在會上就提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、推進下一步整治工作作了講話。她指出，自3月份專項行動啟動以來，各地圍繞影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的5方面內(nèi)容115項重點指標(biāo)，開展了“拉網(wǎng)式大排查”，取得了重要進展，第一次建立了針對養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的多部門協(xié)同推進機制，形成了指標(biāo)完善、動態(tài)更新的全國養(yǎng)老院大數(shù)據(jù)，摸清了全國養(yǎng)老院的基本家底和影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量的重點難點問題，為大整治奠定了扎實基礎(chǔ)。
高曉兵介紹，排查結(jié)果顯示，一方面我國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)近年取得許多新進展，養(yǎng)老院服務(wù)能力逐步提升、服務(wù)質(zhì)量不斷改善，但另一方面，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量仍然存在安全隱患突出、服務(wù)管理制度不健全、養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強、農(nóng)村敬老院服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)相對薄弱等問題。
對此，高曉兵強調(diào)，要深入分析，明確整治著力點，注重精準(zhǔn)施策，著力抓好五個方面：一是要聚焦安全隱患，筑牢安全防線，對養(yǎng)老院的消防、食品、醫(yī)療、特種設(shè)備等方面的安全隱患進行集中整治。二是要聚焦深化放管服改革，要貫徹落實近期出臺的放管服改革措施，降低準(zhǔn)入門檻，加強事中事后監(jiān)管。三是要聚焦制度缺失，抓緊研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立信用體系、黑名單制度和市場退出機制。四是要聚焦隊伍建設(shè)，加大養(yǎng)老院管理服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升服務(wù)能力、管理水平和職業(yè)素養(yǎng)。五是要聚焦農(nóng)村敬老院建設(shè)，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量短板，要繼續(xù)開展農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定工作，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進農(nóng)村敬老院服務(wù)質(zhì)量提升。
她強調(diào)，開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，是一項系統(tǒng)工程，需要分工協(xié)作、齊抓共管。各養(yǎng)老院要根據(jù)大檢查梳理的問題清單逐項確定整治計劃，承擔(dān)整治的主體責(zé)任。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，壓實屬地管理責(zé)任，做到一地(省、市、縣)一整治方案。
她介紹，為完善提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的長效機制，民政部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委將研究出臺《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系指南》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系指南》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。公安部、民政部將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部加快推進《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂完善工作。國家食品藥品監(jiān)管總局、民政部將研究制定加強養(yǎng)老院食品安全管理的指導(dǎo)意見。
