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廣東江門提出居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需“五有四統(tǒng)一”
日期：2018-03-19 來源：江門日報
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目前，江門市60歲以上老人共77.18萬人，占人口總數(shù)的19.6%，人口老齡化程度高，由此帶來的養(yǎng)老問題日益受到重視。據(jù)了解，江門市目前新增居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)67個，累計建有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3545個。
“《意見》解決了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施后續(xù)運營問題，同時規(guī)范了名稱，保障了場地，明確了居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容及重點服務(wù)方向，有利于發(fā)揮居家養(yǎng)老在多層次養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，有利于居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，有助于及時、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化問題。”市民政局社會福利與社會事務(wù)科副科長朱國員表示。
完善居家養(yǎng)老布局
《意見》提出，未來幾年，要完善縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，每個社區(qū)、行政村至少建設(shè)1個符合標準的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到“五有四統(tǒng)一”，即有必要場地、有設(shè)施設(shè)備、有專職人員、有運營經(jīng)費、有服務(wù)記錄，統(tǒng)一門牌標識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一績效評估，確保居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)得起來、運營得下去、老人幸福滿意。
統(tǒng)一建設(shè)標準
《意見》著重強調(diào)，為有效解決居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)“見物不見人”現(xiàn)象，各級要將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營、設(shè)施設(shè)備購置、政府購買服務(wù)、技能人員培訓(xùn)、人員經(jīng)費等所需資金納入年度財政預(yù)算。從2018年開始，對已建好并投入使用的城鎮(zhèn)社區(qū)、村級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分別按照不低于3萬元、2萬元的標準安排運營經(jīng)費；市本級設(shè)立村級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營引導(dǎo)資金，對2020年底前已建成投入使用且納入各市（區(qū)）補助范圍的村級設(shè)施，每個連續(xù)補助三年，其中對臺山、開平、恩平三市的給予每個1萬元補助，其余市、區(qū)給予每個5000元補助；2018年，市本級將安排261.5萬元，對353個村級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施予以補助。
《意見》對建設(shè)獨立或相對獨立場所的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有統(tǒng)一標準要求，即配齊配好適老化特征明顯的設(shè)施設(shè)備，完善管理制度和相應(yīng)服務(wù)標準，全面規(guī)范服務(wù)流程，提升專業(yè)化、規(guī)范化、信息化服務(wù)層次。
重點開展三大服務(wù)項目
《意見》重點提出，建立健全以老人需求為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)供給機制，提供家政服務(wù)、生活照料、助餐服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、輔具配置、緊急救援、法律服務(wù)、安全援助和轉(zhuǎn)介等多元服務(wù)。
朱國員介紹，江門市將重點開展三大服務(wù)項目：一是建設(shè)長者食堂。按照老年人口分布、服務(wù)半徑等因素，分步分批建設(shè)長者食堂，為特困供養(yǎng)對象或其他有需要的老人提供用餐或上門送餐服務(wù)。要求各市（區(qū)）民政、財政部門制定特困供養(yǎng)對象用餐標準和政府補貼標準，并向社會公布。領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)商可以政府購買服務(wù)方式為特困供養(yǎng)對象提供用餐服務(wù)，費用執(zhí)行與政府建設(shè)長者食堂相同的標準。支持愛心企業(yè)或個人以慈善冠名形式贊助建設(shè)運營長者食堂。探索構(gòu)建“中央廚房配送+社區(qū)配送+集中就餐”助餐服務(wù)體系。二是推廣智慧養(yǎng)老。依托省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺、市居家養(yǎng)老助殘服務(wù)“平安通”平臺等載體，為老人提供智能化、遠程式、點對點的居家養(yǎng)老服務(wù)。三是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式延伸至居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實行居家養(yǎng)老服務(wù)站點和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對模式，為居家老人設(shè)立家庭病床、引入家庭醫(yī)生、建立健康檔案等。
居家養(yǎng)老服務(wù)推進情況納入考核
《意見》還強調(diào)，要發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度的綜合統(tǒng)籌作用，建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資金、場地、人員等全要素投入機制，確保老人得到實實在在的幸福感和獲得感。引入養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量高、信譽好、實力強、豐富經(jīng)驗的社工機構(gòu)等社會組織或者市場經(jīng)營主體，逐步形成連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。把居家養(yǎng)老服務(wù)推進情況納入對各市（區(qū)）落實科學(xué)發(fā)展觀實績考核“大民政”項目范圍。
