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為推動全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，天津南開區(qū)從即日起至2020年，全面開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，以滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老需求為導向，堅持抓重點、補短板、強弱項，持續(xù)推進養(yǎng)老服務供給側結構性改革，充分發(fā)揮政府的主導作用和市場的決定性作用，努力在養(yǎng)老服務重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破，不斷提升全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的質量和水平。

天津南開區(qū)出臺《落實全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》，按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，積極構建以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)日間照料服務中心為依托、以區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等重點項目為載體、以區(qū)智慧養(yǎng)老云平臺為支撐、以養(yǎng)老機構延伸服務為補充的養(yǎng)老服務體系，最大限度整合家庭、社區(qū)和機構等各類養(yǎng)老服務資源，優(yōu)化養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境，形成比較完備的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務推動機制，使全區(qū)老年人在全面建成高質量小康社會、加快推進“五個現(xiàn)代化天津”的南開實施進程中有更多獲得感、幸福感。利用 2018至2020年的3年時間，全區(qū)將圍繞“加強頂層設計、健全工作機制，整合社會力量、增加服務設施，深化醫(yī)養(yǎng)融合、提升智慧程度，注重隊伍建設、強化行業(yè)監(jiān)管”等方面，突出抓好九個方面工作。一是建立試點工作領導體制和工作推進機制。加強組織領導，成立由區(qū)政府主要負責同志任組長的改革試點工作領導小組，強化對試點工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、政策實施和監(jiān)督檢查。擺上重要位置，把試點工作納入每年全區(qū)重點改革攻堅任務清單、改善群眾生活20件實事，納入?yún)^(qū)人大、區(qū)政協(xié)重點議案、提案和人大代表、政協(xié)委員視察內容，著力解決當前養(yǎng)老服務方面的突出問題。完善推動機制，結合南開區(qū)實際研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策措施及實施細則。二是建立試點經費保障機制和地方資金匹配機制。加大地方政府財政投入力度，在爭取市級資金投入基礎上，區(qū)財政每年投入一定資金，作為中央財政資金的補充。三是建立特殊和困難老年人基本服務制度，包括開展特殊老年人和困難老年人篩查摸底、調整完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務救助政策、預防和減少老年人居家安全問題等。四是建立以社會力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多元化供給格局。利用政府購買服務、民建公助、公建民營等形式，鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構、企業(yè)和社會組織深入社區(qū)開展養(yǎng)老服務項目。對區(qū)域現(xiàn)有養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織進行調查摸底，實行資質等級評定和備案公示制度，建立區(qū)級養(yǎng)老服務運營商及專業(yè)服務商目錄庫。積極發(fā)展社區(qū)為老服務公益組織，組織開展鄰里互助、結伴助老和為老志愿服務活動。五是新增居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施。做到摸清底數(shù)做好規(guī)劃、擴大總量保障供給、優(yōu)化服務提升功能、宜居適老滿足需求、突出特色打造亮點。六是建設居家和社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺。研究制定《“互聯(lián)網+養(yǎng)老”行動計劃》，整合社會養(yǎng)老服務資源，建立高效便捷的養(yǎng)老服務網絡，推動養(yǎng)老服務云平臺升級改造。七是推進養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生服務緊密結合。全面落實建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制、支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務、推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭、鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構、鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展等醫(yī)養(yǎng)結合五項重點任務，積極探索不同類型的醫(yī)養(yǎng)結合模式，努力適應老年人健康養(yǎng)老服務需求。八是建設居家和社區(qū)養(yǎng)老服務人才隊伍，做到補齊短板提升水平、多方引進提高待遇、加強培訓注重教育、多方攜手互助養(yǎng)老。九是建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務項目清單制度。圍繞試點工作涉及的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務內容，構建科學合理的養(yǎng)老服務工作規(guī)程和標準體系，推進服務標準化規(guī)范化，確保居家和社區(qū)養(yǎng)老服務質量的提升。