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日期：2018-05-08 來源：蘭州日報
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據(jù)有關調(diào)查顯示：目前我國60歲以上老年人已超過2.3億人，2020年將達到2.43億，2025年將達到3億，2033年將達到4億，2050年前后將達到峰值4.87億，占總人口的34.8%。中國已快速進入老齡化社會，老年人口數(shù)量之多，應對人口老齡化任務之重，這是一個不容回避的現(xiàn)實問題。
如何滿足數(shù)量龐大的老年群體多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展全局，事關百姓福祉，需要全社會下大氣力，來共同應對。
黨的十九大報告指出，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這為新時代中國特色養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
如何大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足廣大老年群體的特別需求是一個既關乎眼下、又面向未來的現(xiàn)實課題。以筆者之見，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要政府、社會、企業(yè)共同努力，要建立健全政府領導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與的有效聯(lián)動機制。一方面政府要發(fā)揮主導作用，大力推進老齡事業(yè)發(fā)展；另一方面需要市場發(fā)揮主體作用并動員社會力量，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在此過程中，政府應給予政策、資金、人力等支持，切實加強規(guī)劃、引導、服務和監(jiān)督。同時，在以下五個方面持續(xù)發(fā)力。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，首先要增強全社會尊重關愛老年人的思想意識。老年是有尊嚴、有需求、有作為、有快樂的重要人生階段，是每個人都必經(jīng)的生命重要階段。要從提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護老年人尊嚴和權利的高度出發(fā)，來培育和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進而構建具有民族特色和時代特征的孝親敬老文化。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要緊緊抓住老年人最現(xiàn)實最直接最迫切的需求。要準確把握老年人群體特征，認真分析老年人需求特點，緊密圍繞老年人衣、食、住、行、醫(yī)等多方面需求去謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的初衷和前提是滿足老年人的實際需求，其核心是照料服務產(chǎn)業(yè)，之后才考慮這個服務體系的運作。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要堅持創(chuàng)新引領，遵循規(guī)律。借鑒國外成功經(jīng)驗，立足實際，創(chuàng)新思路，積極開發(fā)適合不同老年人需要的產(chǎn)品和服務，滿足老年人多樣的、不同層次的消費需求。要遵循市場經(jīng)濟的供求規(guī)律，細分需求、細分市場，盡量發(fā)揮資源優(yōu)勢，兼顧當前和長遠，有重點、有步驟、分階段推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快形成產(chǎn)、學、研、用有機結合的產(chǎn)業(yè)鏈；要根據(jù)老年人消費習慣制定和實施價格策略、渠道策略和宣傳策略，挖掘潛在消費；要加強消費市場培育，倡導積極養(yǎng)老消費觀念，提升養(yǎng)老質(zhì)量和水平。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要完善與養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)配套的法律法規(guī)。目前，我國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的相關法律法規(guī)滯后于養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老年人的很多利益得不到有效保障。養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)作為一種新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。亟需國家出臺各項配套政策法規(guī)，建立健全保障制約機制，完善和提升法律法規(guī)體系，依據(jù)法律法規(guī)對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)實施監(jiān)督和管理，以保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要注重人才培養(yǎng)，引入激勵機制。針對養(yǎng)老機構以及養(yǎng)老服務人員技術和管理服務水平低、“硬件”設施差、“軟件”服務管理更差的現(xiàn)狀，應盡快建設專業(yè)的護理人員培養(yǎng)機構，注重提高養(yǎng)老服務業(yè)人員待遇，實施激勵機制，以順應新時代養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。
